圖為蘭州石化煉油廠遠景。

    甘肅是新中國成立初期我國重點工業項目的集中地之一，被譽為我國現代石化工業的搖籃。而現在，全省僅有208家規模以上的石化企業，總產值還不到全國石化工業總產值的2%。尷尬的數據或多或少讓厚重的歷史黯然失色。甘肅石化產業將何去何從？“與某些省份相比，甘肅石化產業的發展落后了，但優勢還在，要加足馬力科學發展。”甘肅省石化工業協會會長馬中學在接受記者采訪時表示。

圖為甘肅劉化（集團）有限責任公司合成氨車間員工正檢修裝置閥門。

       
昔日輝煌不再

    從我國石化產業發展來講，甘肅無疑是先行者。突出表現在，國家“一五”期間156項重點工程項目中的多項石化項目落地甘肅。業內熟知的蘭煉、蘭化上個世紀50年代開建，是新中國現代化煉化生產的開拓者，多套煉油化工生產裝置、多項煉油化工先進技術填補了國內空白；中國兵器工業北化集團甘肅銀光化學工業集團有限公司也被很多人歸為“共和國長子”之列，是我國含能材料生產研發基地和聚氨酯產業的搖籃；蘭州蘭石集團有限公司是我國建廠時間最早的石化裝備企業，已有60余年的發展歷史，被譽為“石化機械脊梁”。由此，歷史悠久、搖籃、石化基地、老工業基地，這些形容詞經常被放在甘肅身上。

    先行者曾經輝煌過，但現在卻沒有保持領先。甘肅石化產業以成品油、乙烯、化肥等基礎石化產品生產為主。來自甘肅省石化工業協會的最新數據顯示，甘肅全省石化行業規模以上企業數量為208家。盡管與去年相比增加了29戶，但與成千上萬家企業的化工大省相比顯得太少。去年石化工業總產值2000億元左右，占整個甘肅省工業總產值的比重高達36.25%，是甘肅的第一大支柱產業，但占全國石化工業總產值的比重僅為1.65%。

    其實，在全國來講，西部省份石化產業發展滯后是普遍現象。盡管這個地區資源優勢大，但經濟發展水平低、工業化進程慢，不是我國石化產業最發達的地區。眼下，陜西、新疆等西部省份依托資源優勢，大力發展特色石化產業，大項目層出不窮，形成新的發展生力軍。與它們比起來，甘肅似乎顯得并不引人注目。長期以來，甘肅省煤化工產業主要涉及的領域局限在煤氣化、焦化等，產品限于合成氨、尿素、聯醇、焦炭、苯、煤焦油等傳統煤化工產品。

    盡管略顯落后，但甘肅發展石化產業的優勢仍在。甘肅是國家確定的戰略性石化產業基地和重要的新能源基地，也是我國石油管道運輸的大通道，發展石油化工產業具有得天獨厚的優勢。當前，甘肅已經將做大做強石化工業作為“工業強省”戰略的重要內容。

    馬中學認為，“十二五”以來，甘肅一批石化大項目、新項目投入建設，全行業產能正在發生重大變化，行業發展進步很大。接下來，甘肅石化產業要緊緊抓住難得的發展機遇期，幾年內工業總產值將要在現有的基礎上翻一番。

圖為中國兵器工業北化集團甘肅銀光化學工業集團有限公司聚銀公司員工在造氣工段采集產品樣本。

 　　
直面發展難題

    在采訪中有人告訴記者說，在2007年之前，很多人不敢進入甘肅白銀。因為外界有這樣的傳言：從當地化工廠區吹來的硫酸霧像毛毛雨，刮到臉上刺著疼，女孩夏天穿的絲襪沒過幾天就有一個個小口。幾年前，當地人甚至到北京上訪反映污染問題，并引起了國家領導人的重視。環保污染、廢棄物排放的難題如此的尖銳，這是整個甘肅石化產業多年發展不得不直面的老難題。

    而當記者來到白銀，感受到的卻是郁郁蔥蔥的綠樹和干凈清爽的空氣。甘肅銀光化學工業集團有限公司黨委宣傳部部長譚偉告訴記者，現在來采訪趕上了好時候，要是在過去，都得帶上口罩。而如今，整個城市郁郁蔥蔥，成了觀摩調研的熱點。

    這樣的巨大改變，得益于銀光集團的環境污染治理項目。該公司建立了廢水處理系統、稀硝酸處理裝置、稀硫酸處理裝置。現在，銀光集團每年回收合格水50400噸，用于生產和生活；每年向大氣排放的硫酸減少1818.45噸，氮氧化物減少201.6噸。在TDI生產區，從制氣、光化到PVC生產，各個環節緊密結合。“我們就是要做到原材料吃干榨盡，又不能有廢棄物產生，循環發展。”該公司生產區的一位工作人員告訴記者，TDI生產過程中產生的鹽酸很難處理，過去低價賣給附近的企業，而現在有了PVC項目，鹽酸就能自己利用。

    此外，為了治理大氣污染，甘肅省正大力推進工業企業搬遷工程。例如蘭州市去年下發了《關于全力打好大氣污染綜合治理整體戰攻堅戰實施意見》，按產業布局與園區發展規劃，搬遷對城市大氣污染影響嚴重的企業，推動工業企業分期分批向蘭州新區、高新區、經濟區和各縣區園區發展。

    甘肅省面臨的另一個難題是資源約束。甘肅石化產業特點“兩頭”在外，也就是原材料和市場均在省外，對外部的依存度很大。石油天然氣是甘肅石化產業的主要原料。現在，隨著西北地區煉化企業新建、改擴建裝置的陸續開工，資源緊張矛盾突出。甘肅原油原料少、結構差，裝置負荷低、消耗高，優化平衡難度大，規模效益得不到最大體現，企業生產經營組織的困難進一步增加。

    經過甘肅省多方的積極爭取，這樣的狀況在不久的將來有望得以改觀。甘肅已經被定位為中國石油天然氣股份有限公司重要的石油基地、石化基地、油氣資源戰略通道和重要管線樞紐。在中國石油“十二五”計劃以及2015年遠景目標中，已把蘭州石化公司作為西部投資和發展的重點，將蘭州石化作為四大煉油和化工生產基地之一進行規劃建設。中國石油同意根據境外資源及國內市場需求規劃新建6條管道，并將加快甘肅境內各地供氣支線建設，到“十二五”末將提供60億立方米或更多的天然氣。未來，蘭州石化將利用好西氣東輸的資源優勢，在國內首次采用乙烷制乙烯技術。

圖為西北永新集團有限公司涂料包裝一體化生產線。

　　
如何重振雄風

    馬中學認為，以園區化建設為平臺，順應我國產業轉移的大趨勢，甘肅石化產業的重振找到了主要抓手——承接產業轉移。

    甘肅去年發布了《甘肅省承接產業轉移指導目錄》。甘肅承接產業轉移正按六大區域布局展開，包括蘭白核心經濟區、酒嘉一體化經濟區、金武張經濟區、隴東能源化工區、關中—天水經濟區(甘肅部分)和民族特色產業集聚區；優先承接發展的產業包括石油化工、新能源、新材料和節能環保等；產業園區遍地開花，蘭州、慶陽、平涼等地的多個園區提出了打造千億元產業鏈的計劃。

    甘肅的蘭州新區去年正式獲國務院批復，成為第五個國家級新區，也是承接產業轉移的熱點之一。根據《蘭州新區規劃》，全區工業總產值在2015年要達到1200億元。蘭州新區規劃了石油化工片區，主要依托蘭州石化產業布局調整戰略的實施，引進中國石油蘭州石化公司、蘭州石油化工公司、藍星集團等龍頭企業，發展原油加工、基礎化工、精深加工為一體的產業園區。2020年前后，蘭州新區將建成1000萬噸煉油、百萬噸乙烷制乙烯工程，打造千億元蘭州石油化工產業鏈。蘭州新區所處的蘭白核心經濟區到2015年，承接產業轉移項目投資額將累計達到5000億元，地區生產總值達到3150億元以上，占全省的比重提高到40%以上；到2020年，示范區承接產業轉移項目投資額、生產總值在2015年的基礎上翻一番，產業規模和核心競爭力躍上新臺階，成為西部地區重要的經濟增長點。

    提升產業精細化水平是承接產業轉移一大特征。根據《甘肅省“十二五”石化產業發展規劃》，“十二五”期間，甘肅石化產業在進一步擴能改造的基礎上，將建設集乙烯、合成樹脂、合成橡膠、石油化工催化劑、化肥有機原料在內的石油化工—特色精細化工上下游一體化產業基地，積極發展電子化學品、油田化學品、橡膠助劑、水處理劑、表面活性劑等新領域精細化工產業。循環經濟是另一個特征。包括蘭白核心區的石油化工循環經濟基地、金武經濟區的河西堡循環經濟產業等，都以發展循環經濟為基本要求承接產業轉移。

    此外，甘肅石油化工行業發展比較成熟，但煤化工基礎薄弱，發展相對滯后。在“十二五”期間做好煤化工產業發展規劃、促進煤炭企業的轉型、做好煤化工項目的選擇并與石油化工行業實現銜接同樣引起了部分企業的重視。
 

圖為慶陽石化即將投產的新裝置。