上海市安全監(jiān)管局危化處處長(zhǎng)熊偉國(guó)10月29日介紹，首批啟動(dòng)的3家危化品集中經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位分別是奉賢區(qū)上海杭州灣危化品經(jīng)營(yíng)管理公司、閔行區(qū)上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺(tái)(市場(chǎng))經(jīng)營(yíng)管理有限公司、金山區(qū)上海化工品交易市場(chǎng)(危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易專區(qū))。同時(shí)，上海市安監(jiān)局還將探索在危化品專用道口設(shè)立運(yùn)輸車輛登記點(diǎn)，遴選兩家應(yīng)急能力較強(qiáng)的危化品運(yùn)輸企業(yè)，參與救援危化品道路運(yùn)輸事故。

    熊偉國(guó)介紹，目前上海市危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量龐大，有6600余家，準(zhǔn)入門檻偏低，導(dǎo)致無序增長(zhǎng)。該市每年銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、流向無法掌握，更無法監(jiān)控，給政府決策帶來難度。不少地區(qū)不同程度地存在著經(jīng)營(yíng)業(yè)主分布散、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存亂、市場(chǎng)安全管理水平差等“散亂差”現(xiàn)象，難以實(shí)施有效的安全監(jiān)管，更會(huì)直接或間接造成各類安全生產(chǎn)事故。

    熊偉國(guó)說，今年3月以來，上海市安全監(jiān)管局會(huì)同奉賢區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)政府啟動(dòng)了上海市危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺(tái)(市場(chǎng))建設(shè)試點(diǎn)，為逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)“分布相對(duì)集中、品種基本受控”的格局、實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)流向的全程監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。

    閔行區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)金士華對(duì)此表示，上海九星危化品集中交易市場(chǎng)(平臺(tái))的建立，對(duì)閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義，更是對(duì)城市公共、運(yùn)行安全的重要抓手和有力保證。他要求危化品集中交易平臺(tái)的建設(shè)功能在定位上做到起點(diǎn)高、目標(biāo)明確，最終形成集銷售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、管理于一體的危化品集中交易市場(chǎng)平臺(tái)，確保2015年底區(qū)內(nèi)危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。他提出，這個(gè)交易平臺(tái)的建設(shè)在閔行區(qū)還是新興產(chǎn)業(yè)，要加快傳統(tǒng)交易市場(chǎng)形態(tài)的調(diào)整和提升，配合好相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，全面提升市場(chǎng)的有效服務(wù)。

    上海市安全監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門修訂《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》，將危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易內(nèi)容納入其中，為危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺(tái)(市場(chǎng))建設(shè)工作提供法律依據(jù)和支持。同時(shí)，努力爭(zhēng)取相關(guān)部門在入駐企業(yè)稅務(wù)清算、稅收優(yōu)惠、返稅、危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)流向監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)、石油化工等大型國(guó)有企業(yè)入駐市場(chǎng)等方面給予政策支持;爭(zhēng)取有關(guān)部門積極配合，嚴(yán)格落實(shí)滬外省市危險(xiǎn)化學(xué)品駐滬車輛備案制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)流向監(jiān)控平臺(tái)的有效運(yùn)行提供保障。

    首批3家試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位

    奉賢區(qū)——上海杭州灣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理有限公司

    目前已初步形成交易平臺(tái)框架，明確了以大宗危險(xiǎn)化學(xué)品交易為主要經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)兼具金融、物流、信息監(jiān)控等服務(wù)功能，并引入江蘇張家港化工產(chǎn)品交易平臺(tái)管理模式，預(yù)計(jì)年底前完成交易平臺(tái)(市場(chǎng))建設(shè)。

    閔行區(qū)——上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺(tái)(市場(chǎng))經(jīng)營(yíng)管理有限公司

    目前已制定《上海九星危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易平臺(tái)(市場(chǎng))建設(shè)方案》，完成交易平臺(tái)(市場(chǎng))場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)單位及信息監(jiān)控平臺(tái)的初步設(shè)計(jì)工作，正在和有關(guān)部門積極商討交易平臺(tái)(市場(chǎng))及入駐企業(yè)政策扶持事宜。

    金山區(qū)——上海化工品交易市場(chǎng)(危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易專區(qū))

    選址在上海金石灣國(guó)際化工生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)(簡(jiǎn)稱金石灣功能區(qū))，制定了進(jìn)駐集中交易平臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策；與大型倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸公司建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與上海市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)協(xié)會(huì)、市化工行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)建立了行業(yè)企業(yè)信息交流服務(wù)平臺(tái);邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，為入駐企業(yè)提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務(wù)項(xiàng)目，吸引危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位入駐。目前，金石灣功能區(qū)已吸引30家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落戶，初步形成了金山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易總體規(guī)劃，基本完成了危險(xiǎn)化學(xué)品流動(dòng)流向監(jiān)控平臺(tái)開發(fā)，正在采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)籌備有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

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