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工信部:嚴禁嚴重過剩行業(yè)新開工項目

   2013-12-25 中華石化網(wǎng)中國化工報

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中華石化網(wǎng)訊 12月23日,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,對嚴重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè),除執(zhí)行等量或者減量置換外,幾年之內(nèi)嚴禁新開工項目,對在建的和已經(jīng)建成的項目要逐個清理,不達標的堅決停產(chǎn)。

苗圩說,2014年,工信部將重點在深化行政審批改革、提高市場監(jiān)管水平、創(chuàng)新管理方式、深化重點領(lǐng)域改革4個方面開展工作。其中,創(chuàng)新管理方式方面,將加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準的制定和實施;突出產(chǎn)業(yè)政策的功能性導(dǎo)向;嚴格環(huán)保、土地等準入標準硬約束,實施公告管理,開展試點示范,建立完善淘汰落后產(chǎn)能、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的長效機制。重點領(lǐng)域改革方面,將落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“兩個36條”,鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制企業(yè)。

在回答有關(guān)治理霧霾的提問時,苗圩說,將采取4方面措施來使工業(yè)的生產(chǎn)過程和一部分工業(yè)產(chǎn)品提高清潔化水平。一是抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的具體實施方案,指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開展大氣污染的防治工作;二是要突出重點工作,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,特別是對嚴重產(chǎn)能過剩、高耗能行業(yè),幾年之內(nèi)嚴禁新開工項目(除非是執(zhí)行等量或者減量置換的項目),對在建的和已經(jīng)建成的項目要逐個清理,不達標的堅決停產(chǎn),此外,加快淘汰落后產(chǎn)能的工作力度,力爭提前一年完成“十二五”確定的電石、焦炭等19個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù);三是強化源頭治理,全面推行清潔生產(chǎn),重點推進京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)水平提升計劃,該計劃將于近期發(fā)布;四是加大推廣力度。

對于產(chǎn)能過剩問題,苗圩指出,當前,部分工業(yè)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾,根本原因還在于沒有正確處理好政府和市場之間的關(guān)系,政府對市場過度干預(yù)和監(jiān)管服務(wù)不到位這兩個問題同時存在,公平競爭的環(huán)境還有待進一步完善。他認為,化解產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾根本上還要通過全面深化改革來解決。苗圩說,工信部將不折不扣地執(zhí)行好化解產(chǎn)能的各項措施,堅持“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”的原則,充分發(fā)揮好國務(wù)院組成部門和地方政府的作用,營造公平的市場競爭環(huán)境,加快建立市場主導(dǎo)的一種長效機制。

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