中華石化網訊 正是除了國與國關系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。與其他爭端當事國不同，對越南，中國不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運作，對協調、重塑與越南的雙邊關系，具有現實意義。

靠著在海上盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國變成了石油出口國。南海石油工業已成為越南第一大經濟支柱，占其國內生產總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長。

越南的改革可用“經濟改革步履蹣跚，政治改革一枝獨秀”來概括。目前，越共最高層是由黨總書記、政府總理、國家主席、國會主席構成的“四駕馬車”。但現在最大的問題是沒有一個權力適度集中的中央。

中國周邊領海之爭，不止越南一國，為什么可以和越南講講道理？

“黨際外交。”中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員楊丹志一語道破天機。中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。

正是黨際外交，使中越之間的斗爭，多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國國務委員楊潔篪“上門說理”，提供了溫情的外交基礎。

但是，誰是同志？誰仍是兄弟？越共政治局日前發了一個告知全黨書，將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會主義的，以民族主義為借口發生的暴力行為”。不料，越南總理阮晉勇卻公開表態說，“我對這個有保留。”

他保留什么？是殺得好，還是燒得好？南海的未來，取決于南海的“勢場”由誰主導，但從目前的國際國內局勢看，該“勢場”越來越有利于中國。國際上，無論是烏克蘭事件與伊拉克危機都說明，越南等不到美國等西方國家的一槍一炮，越南只有合作一途。而對于越南內部，中國不會放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局，在這一方針指導下，中國不信找不到朋友。

這些道理，都是越南需要聽聽的。

上門說理

在中越會談后的外交辭令里，媒體發現了2個高頻詞：“管控”與“兩黨”，前者指向中越克制，而后者則是一種對曾經“同志加兄弟”黨際關系的回憶

一個滿臉嚴肅，一個毫無表情，雙方的手輕輕地握著。6月18日，楊潔篪與越南副總理兼外交部長范平明會晤時的一張照片，成了外界解讀中越兩國政府高層此次就南海爭端進行談判的依據。

這一次中越會面場面異常冷清。按照慣例，有中國高官出訪越南，河內方面總是會“滿城都是中國國旗”，路邊如林的民間歡迎隊伍，但這一次都沒有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒有了，取而代之的是滿城緊張。

外界都在好奇雙方之間究竟談了什么？談得怎樣？

先看看會談后，雙方的對外表態。楊潔篪說，西沙群島是中國固有領土，不存在任何爭議。中國企業有關作業位于西沙群島近海，是10年來在同一海域勘探活動的自然延續，完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護國家主權和海洋權益，確保有關作業安全順利進行。

越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪，中國在越南提出領土要求的海域搭建鉆井平臺的舉動“嚴重侵犯了越南主權”，越南要求中國撤走鉆井平臺和守衛該平臺的艦船，并依照國際法通過和平方式解決爭端。

從這個表態就可以看出，中越的分歧非常明顯。楊丹志就認為：“雙方互不讓步也是一種結果。中國表現出了在南海爭端方面有別于以往的姿態。”

有報道援引一名越南官員的說辭稱，在中越的南海爭端不斷升級之際，中國高級外交官與越南官員18日的對話并沒有打破僵局。這名熟悉對話情況的官員說，楊潔篪與范平明的對話沒有取得進展。他說，雙方仍堅持對立的立場。

“如果要說談判的結果，那么雙方的溝通本身也是一種成果。”中國現代國際關系研究院研究員陳慶鴻在接受《國際金融報》記者采訪時同樣指出：“及時地進行溝通，以避免進一步惡化，緩和事態。保持溝通渠道的暢通是解決問題的首要條件。”

上海國際問題研究院國際戰略研究所所長趙干城認為，當前中越局勢的關鍵是越南是否把聚集在西沙海域的數十艘船只撤回去，否則局勢就一定會繼續緊張，因為越南的行為不可能動搖中國的決心。此次會談可以視為雙方對相互底線的“初步試探”，雙方能否采取一些措施緩解局勢，仍有待觀察。

當然，也不能據此認為，訪問沒有成果。其實，分歧并非這次外交的全部色彩。

仔細觀察下這樣幾句外交辭令。楊潔篪表示，對于當前海上問題，雙方要從維護兩黨兩國關系大局出發，堅持管控海上局勢；范平明也表示，我們的會面意味著兩黨和兩國有對話的愿望，以解決目前東海（指中國南海）復雜的情況；越共中央總書記阮富仲表示，越方愿意同中方進行坦率、真誠的溝通，妥善處理海上有關問題，管控局勢。

媒體敏感地捕捉到了這幾句話里的兩個高頻詞：一是“管控”；二是“兩黨”。

“所謂‘管控’一詞，說明雙方其實都不愿意讓事態朝不可收拾的方向發展。愿意溝通且能夠溝通，可以說這是中越兩國在南海爭端事件上到目前為止惟一的共識。”楊丹志在接受《國際金融報》記者采訪時表示。

另一個詞“兩黨”，則更為微妙。中國的海上爭端不止越南，但提到“兩黨關系”的只有越南。對此，楊丹志分析，“由于中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。”

正是除了兩國關系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。國防大學非戰爭軍事行動研究中心研究員王強就分析認為，越在南海鋌而走險，有著深刻的歷史根源和復雜的現實動因。他說，“解決南海問題，在堅決捍衛國家主權和海洋權益的前提下，不妨以‘同志加兄弟’模式謀篇布局、多法運作，對協調、重塑與越南雙邊關系，具有現實意義。”

海上對抗

這一輪的對抗，有一個共同的開端，即在奧巴馬訪問日本、菲律賓、馬來西亞、韓國這亞洲四國后。很明顯，奧巴馬的壯膽有強烈的刺激作用

中國這一次的對南海爭端的態度與過往有很大區別。

就在楊潔篪與越方領導人會晤當天，中國在南海的“南海九號”鉆井平臺的轉場動作更是受到外界高度關注，一些西方媒體甚至肆意將此舉解釋為中國對越南進行施壓。

6月18日，中國海事局在其網站上發表通告說，“南海九號”鉆井平臺正在移動，移動后的位置距越南更近，但仍在爭議海域之外。該局隨后又宣布，另外三座鉆井平臺——“南海五號”、“南海二號”和“南海四號”，也將在南海相關水域進行作業。

事實上，“南海五號”、“南海二號”和“南海四號”離爭議海域很遠，更靠近中國香港。它們轉場的消息，也是由廣東海事局而不是負責爭議海域的海南海事局宣布的。IHS咨詢公司的高級分析師加里·李說：“鉆井平臺的轉場本身不會引起太多爭議。現在就認為中國在利用鉆井平臺作為對付越南的棋子，還為時過早。”

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