財政部、國家稅務(wù)總局1月26日發(fā)布《關(guān)于對電池、涂料征收消費稅的通知》，自2月1日起對涂料征收消費稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物(VOC)含量低于420克/升(含)的涂料免征消費稅。業(yè)內(nèi)人士在接受中國化工報記者采訪時表示，此舉將加速涂料行業(yè)的綠色化進(jìn)程，目前許多企業(yè)已將低VOC作為產(chǎn)品升級的方向，相比之下，涂裝過程的環(huán)保升級更為關(guān)鍵。

業(yè)內(nèi)人士表示，施工狀態(tài)下VOC含量不高于420克/升的要求比較寬松，而且由于之前環(huán)保部和中國涂料工業(yè)協(xié)會曾針對此事進(jìn)行過多輪研討，所以產(chǎn)業(yè)升級的工作早已開始。佐敦涂料(張家港)有限公司技術(shù)經(jīng)理劉新表示，行業(yè)目前的技術(shù)水平完全可以滿足這個要求，只不過一些小型涂料企業(yè)不愿意投入資金和精力去進(jìn)行產(chǎn)品升級，降低VOC排放水平。中小型企業(yè)必須淘汰落后產(chǎn)品，加速升級換代。一些之前沒有準(zhǔn)備的小型企業(yè)可能會措手不及。

涉足水性涂料行業(yè)十多年的嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理龍平表示：“開征消費稅，整個涂料市場都將面臨洗牌。大部分合法生產(chǎn)的產(chǎn)品是可以達(dá)標(biāo)的。一些資質(zhì)不全的企業(yè)可能會受到較大的挑戰(zhàn)。”

俗話說，三分涂料，七分涂裝。對于降低環(huán)境影響、保護(hù)消費者健康，涂裝過程的環(huán)保更為關(guān)鍵。涂料行業(yè)環(huán)保升級落腳點要放在整個供應(yīng)服務(wù)鏈條。一直致力于水性涂料研發(fā)和生產(chǎn)的河北晨陽工貿(mào)集團(tuán)有限公司高級工程師花東栓認(rèn)為：“涂裝過程中一些溶劑的加入，可能會增加涂料VOC排放。420克/升這個指標(biāo)對于溶劑型性涂料來說比較寬松，不少溶劑型涂料都可以滿足要求。溶劑型涂料的固含量一般在20%～30%，420克/升相當(dāng)于40%左右的固含量，以現(xiàn)在的技術(shù)水平，完全可以生產(chǎn)高固含量的溶劑型涂料產(chǎn)品。但在涂裝過程中要加20%甚至50%的溶劑，VOC排放就可能超過420克/升。”

龍平也指出，這次消費稅新政重點關(guān)注涂裝環(huán)節(jié)的VOC排放，這就不僅要求涂料產(chǎn)品本身環(huán)保，包括施工環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個生產(chǎn)供應(yīng)鏈要實現(xiàn)環(huán)保化。

據(jù)了解，不同行業(yè)所使用的溶劑型涂料VOC含量有很大區(qū)別。如在防腐涂料中，傳統(tǒng)的氯化橡膠涂料、乙烯樹脂涂料、高氯化聚乙烯涂料和醇酸樹脂涂料等VOC都比較高，有些還比較難降低。

業(yè)內(nèi)人士還表示，征收4%的消費稅不是小數(shù)目，消費者可能會感受到部分涂料產(chǎn)品的價格高了，這將影響高VOC含量產(chǎn)品的競爭力。

業(yè)界觀點

涂料水性化不是唯一方向

佐敦涂料(張家港)有限公司技術(shù)經(jīng)理劉新：出臺涂料消費稅新政主要目的是推動低VOC涂料的應(yīng)用。但市售的一些水性涂料VOC含量其實也不低，因此水性涂料不一定都環(huán)保，高固含涂料、水性UV固化涂料、粉末涂料等都是涂料行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。

中國涂料工業(yè)協(xié)會專家委員會主任劉登良：不同的涂裝過程，環(huán)境條件差異較大，加上涂料用途種類比較多，水性涂料并不能滿足所有的用戶要求，不能完全替代溶劑型涂料。因此，水性涂料不是唯一的升級方向，所有高固含涂料都有潛力。

期待實施細(xì)則

中國水性木器涂料技術(shù)聯(lián)盟主席楊獻(xiàn)：消費稅政策的出臺將促進(jìn)行業(yè)“油轉(zhuǎn)水”的升級，但施工狀態(tài)下VOC含量低于420克/升，這個數(shù)值不好界定。這是指工廠測試還是外圍測試呢?并且有時施工環(huán)境條件不一致，可能上午是420克/升以上，下午是420克/升以下。不過政策出臺可以為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供一個導(dǎo)向。

河北晨陽工貿(mào)集團(tuán)有限公司高級工程師花東栓：消費稅的出臺對于水性涂料來說是利好，但目前實施細(xì)則還沒有出臺。如何證明我們的水性涂料不在征稅范圍之內(nèi)，以及是否要通過檢測機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，還要等待國家出臺進(jìn)一步的實施細(xì)則。