2月3日，國家能源局發布《煤層氣勘探開發行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，明確2015年及'十三五'時期我國煤層氣產業發展指導思想、目標、布局、主要任務和保障措施。

《計劃》提出，到2020年，我國將新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭達到400億立方米，其中地面開發200億立方米，基本全部利用,煤礦瓦斯抽采200億立方米，利用率60%以上;建成3-4個煤層氣產業化基地，重點煤礦區基本形成煤層氣與煤礦瓦斯共采格局。

《計劃》明確了今后一段時期我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用的重點任務。一是分區域分層次開展勘探，加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣勘探，推進新疆、云貴等地區勘探，加強煤礦區資源綜合勘查，形成規模探明儲量;二是加快煤層氣地面開發，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣產業化基地，在準噶爾、鄂爾多斯等地區建設一批示范工程，突破低煤階、深部煤層等復雜地質條件煤層氣開發，大幅提高煤層氣產量;三是加強煤礦瓦斯規?；椴桑ㄔO一批抽采利用規模化礦區和瓦斯治理示范礦井，全面推進瓦斯先抽后采、抽采達標;四是完善利用基礎設施，根據資源分布和市場需求，統籌建設區域性輸氣管道，因地制宜建設一批壓縮、液化站，推廣低濃度瓦斯發電;五是強化科技創新，開展煤層氣富集規律等基礎理論研究，加快煤層氣勘探開發關鍵技術裝備研發，發布一批行業重要標準規范。

為確保發展目標和任務順利完成，實現煤層氣產業跨越式發展，《計劃》還有針對性的提出了四條保障措施。一是強化行業發展指導管理，加強煤礦瓦斯防治機構建設，發布實施煤層氣開發利用管理辦法，強化事中事后監管。二是出臺完善扶持政策，嚴格落實煤層氣市場定價機制，研究提高煤層氣開發財政補貼標準，制定低濃度瓦斯利用鼓勵政策，督促天然氣基礎設施公平開放。三是加大勘探開發投入，繼續安排中央預算內投資支持煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用，研究提高煤層氣最低勘查投入標準，鼓勵社會資本參與勘探開發和基礎設施建設。四是完善資源協調開發機制，推進山西省煤層氣和煤炭資源管理試點工作，優化煤層氣、煤炭資源勘查開發布局和時序，妥善解決礦業權重疊問題。