環保部9日發布“新常態下環保對經濟的影響分析”報告指出，要實施綠色產業重大工程，結合“一帶一路”、京津冀區域協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略布局，以氣水土三個十條及“十三五”規劃為抓手，制定和實施針對性強的國家綠色清潔能源、大氣污染防治、水污染防治、土壤環境保護、固體廢物資源化、農村環境綜合整治、生態保護與建設工程、“智慧環?！钡?大工程體系，以綠色大投入帶動產業大發展，創造新的經濟增長點。

報告針對當前我國環保隨著經濟發展進入新常態也進入新態勢的客觀情況，形成了“我國經濟增速持續下降由多種因素共同造成，環境保護對經濟發展具有較好貢獻和優化作用”的基本判斷。據此，報告提出要更好發揮環保對經濟的優化作用，促進綠色發展。包括正確處理好環境保護在經濟發展中的定位，增強“綠色定力”;大力發展節能環保產業，增強綠色驅動力;嚴格環境標準法規，建立公平競爭環境，以及疏堵結合，建立和完善相關保障政策四方面內容。

其中，在“大力發展節能環保產業，增強綠色驅動力”的建議中，報告特別提到，首先要加強綠色技術創新。加強制造業綠色技術研發，推進工業產品生態設計，開展有毒有害原料替代，加快源頭預防生產技術的研發與應用，推動綠色“中國制造2025”;對鋼鐵、有色金屬、水泥、焦化、石化、化工等重點工業行業實現綠色化改造，推廣先進、適用的清潔生產技術和裝備;加強減排與治污技術研發與科研成果轉化，在廢氣超低排放、低溫SCR脫硝等技術上加快實現突破。著力探索綠色產業鏈創新模式。以區域環境承載力為底線，進行區域內多產業協作，建立資源循環、高效利用的綠色產業鏈創新工程;不斷探索“互聯網+”創新綠色產業模式，推動“互聯網+”綠色低碳產業發展;大力推進大型制造業集團和裝備制造業領域服務業的發展，完善和推廣基于工業互聯網的裝備健康能效監測診斷體系;以綜合效益為導向，整合合同能源管理公司、金融機構、節能環保咨詢服務機構、行業專家等資源，為重點企業節能減排技術改造和電力需求管理提供服務。

第二是實施綠色產業重大工程。結合“一帶一路”、京津冀區域協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略布局，以氣水土三個十條及“十三五”規劃為抓手，制定和實施針對性強的國家綠色清潔能源、大氣污染防治、水污染防治、土壤環境保護、固體廢物資源化、農村環境綜合整治、生態保護與建設工程、“智慧環保”等8大工程體系，以綠色大投入帶動產業大發展，創造新的經濟增長點。建議設立國家綠色環保產業發展基金，采用政府與資本合作模式(PPP)、環境污染第三方治理模式，培育具有發展潛力的環保企業做大做強，重點培育20個具有發展潛力、能夠“走出去”的環保企業，整體拉升我國節能環保產業實現戰略提升。

第三是推進綠色產業市場化改革。開放綠色產業市場，按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，在城市環境綜合整治、環境基礎設施建設、環境監測等環境基本公共服務領域引入第三方，大力推進環境治理市場化改革，進一步放開環保市場。要激活綠色產業市場，試點采用環境保護相關專項資金、排污收費等資金用于采購環保服務，完善城市污水處理、垃圾處理收費標準和方式，為環保治理運營提供資金來源保障。要規范綠色產業市場，科學制定綠色產業經營準入條件，嚴格準入遴選，逐步建立環境服務企業績效考核機制和環保服務公司誠信檔案，整頓規范市場秩序，汰劣扶優。