大力發展煤化工產業是陜西實現產業轉型升級的重要方面，是提高煤炭資源轉化率的重要舉措，也是延伸煤炭資源產業鏈，提高煤炭資源附加值的重要途徑。近年來，陜西煤化工產業快速發展，已躋身全國第一方陣，成為帶動全省經濟發展的優勢產業。為掌握煤化工企業生產經營現狀及能源資源消費情況，了解影響煤化工產業發展的各種因素，為政府宏觀決策提供依據，近期陜西省統計局開展了全省范圍內煤化工重點企業生產經營情況快速調查。

一、基本情況

本次調查由陜西省統計局統一部署，相關市及省屬調查隊具體實施。調查區域包括西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、榆林6個市，共抽取了40戶煤化工企業，重點對榆林煤化工企業進行調查，總體能夠代表全省煤化工企業的生產經營情況。

調查內容涉及企業主要產品產能、生產情況和主要成本運營指標以及景氣預期等。調查時期為2012年至2015年6月部分資料。

二、調查結果總體情況

(一)企業生產情況——產能逐步釋放

1、產品種類多樣，以甲醇等為主

從產品品種看，企業生產的產品種類多樣，包括純堿、氯化銨、合成氨、尿素、甲醇、碳化鈣、電石、烯烴等，但主要以尿素、甲醇、電石和烯烴為主。

從生產有關產品的企業數量看，生產電石的企業數量最多，為16家，占調查對象總量的40%;其次是生產甲醇的企業11家，占27.5%;生產尿素的企業4家，占10%;生產合成氨、碳化鈣和烯烴的企業各3家，占7.5%。

從設計產能看，尿素、甲醇、電石和烯烴占煤化工產品總產能的比重超過七成。其中，甲醇的設計產能最大，為492萬噸，占總量的30.7%;其次是烯烴、尿素和電石，分別為290萬噸、212萬噸和141.7萬噸，分別占總量的18.1%、13.2%和8.8%。

2、產品產量增長，產能逐步釋放

調查結果顯示，企業主要產品產量2012年以來逐步增加，產能逐步釋放。分主要產品來看，2012年甲醇產量234.35萬噸，2013年增長57.2%，2014年增長26%，達到464.4萬噸，接近設計產能;尿素產量呈上升趨勢，2013年增長44%，2014年增長76.7%，產量已超過設計產能12%，產能完全釋放;電石也也逐年增加，2013年增長26.3%，2014年增長23.4%，產量達到111.2萬噸，占設計產能的78.5%，產量有繼續釋放空間;由于2家烯烴生產企業2014年下半年開工，目前處于試生產階段，產量較低，2014年烯烴總產量143.93萬噸，占烯烴設計產能的一半。總體來看，產品產量逐年增加，產能逐步釋放。

3、產品工藝水平高，總體處于中上水平

調查結果顯示，主要產品生產工藝水平較高，總體處于中上水平，有的達到先進水平。產量最大的甲醇生產企業其工藝水平中等以上的9家，占甲醇生產企業的81.8%;4家尿素生產企業工藝水平均在中等以上，達到先進水平的3家，占75%;生產烯烴的3家企業工藝水平均達到行業先進水平?？傮w來看，我省煤化工企業工藝水平在行業屬于較高水平。

4、國有企業居多，屬于國家推動產業

調查結果顯示，生產甲醇、尿素、烯烴等主要煤化工產品的企業，私營企業較少，國有企業居多。生產尿素的4家企業中只有1家企業是私營企業，50%的企業是國有企業;生產甲醇的企業中，私營企業占10%，股份有限公司占40%，國有企業占50%;生產烯烴的3家單位中，2家是國有企業，1家是國有控股40%?？傮w上，我省煤化工屬于國家推動產業。

5、煤炭需求較大，能夠刺激煤炭消費

煤化工產業是煤炭需求較大產業，不僅能夠刺激煤炭需求，而且可以提高煤炭轉化效率，提高煤炭附加值。調查結果顯示，40家調查企業煤炭設計轉化能力超過2500萬噸，煤化工產業對我省煤炭資源消費具有明顯刺激作用。

(二)產品銷售情況——銷售價格下降但銷量上升

1、主要產品價格不同程度下降

從調查結果看，2012-2014年各主要煤化工產品價格均有不同程度下降。分品種看，甲醇2012-2014年平均銷售單價呈下降趨勢，但降幅相對較小，今年以來降幅較大，80%企業下降幅度超過20%，個別企業降幅超過40%;尿素價格2012-2014下降幅度較大，2014年同比下降超過15%，比2012年下降近30%，由于前期價格下跌幅度較大，今年以來單價跌幅縮小，均在5%以內，個別企業銷售單價有所回升;由于生產聚乙烯和聚丙烯的兩個企業開工不足一年，從去年年底到上半年銷售價格看，烯烴總體價格下降，生產聚氯乙烯的企業今年銷售價格下降幅度大于往年，降幅近10%。

2、產品銷量隨著產量的增長而增長

從主要產品銷售量來看，企業產品的銷售量與產品產量密切相關，產品銷量隨著產量的增長而增長。2013-2014年我省主要煤化工產品產量持續增長，隨著產量的增長，主要煤化工產品銷售量也逐漸上升。分產品品種看，甲醇2013年銷量增長86.5%，2014年增長26.9%;尿素2013年銷量增長44%，2014年增長83.6%;電石2013年銷量增長3.4%，2014年增長30.9%;生產烯烴的3家企業中，2家處于試運行階段，另外1家企業2013年銷量增長45.2%，2014年增長88.2%。

3、產品主要銷往省外

從產品的銷售區域看，我省煤化工主要產品部分在省內銷售，主要銷往省外。對于產量最大的甲醇，個別企業在集團內部銷售，部分在省內消化，大部分被銷往全國各地;對于電石，產量稍大的企業主要銷往山西、河南等鄰省，產量較小的主要在省內銷售;對于烯烴，基本全部銷往省外，華東、華北、西南均有銷售。

(三)運行費用情況——企業總體生產成本下降

1、原材料價格下降

煤炭作為煤化工的主要原材料，近年來，由于經濟增速放緩，產能過剩，煤炭價格逐漸下降。從調查結果看，我省煤化工企業使用原料主要包括原煤、焦炭和蘭炭，由于市場需求不足，原煤等原材料價格均有不同程度下降。從近兩年的價格變動看，2013年下降幅度10-20%的企業6家，超過20%的6家，2014年下降10-20%的8家，20%以上的12家，顯然，2014年原料價格下降幅度大于2013年;從各原材料下降幅度看，蘭炭最大，蘭炭價格下降幅度平均超過20%，在使用蘭炭作為原料的8家企業中，7家企業反映原料價格下降20%以上，僅有1家企業降幅低于20%，為16%。

2、部分企業用水成本上升

水資源是煤化工行業的重要消耗資源，對煤化工行業的運行成本具有重要影響。調查結果顯示，在調查的40家企業中，用水價格上漲的10家，占調查企業的四分之一，在這些企業中，多數用水成本上升幅度較大，漲幅超過三成的企業占80%，超過一半的企業漲幅超過50%。另2014年用水價格與上年持平的企業15家，未填報本期用水價格的10家，另有幾家企業由于新開工等原因無同期數的企業5家，合計占調查企業總量的四分之三。

3、電價總體穩定略降

調查結果顯示，近四成企業用電成本維持不變，部分企業下降，個別企業上升，總體電價相對穩定略降。經匯總計算，2014年企業用電平均單價與去年持平的企業15家，占調查企業總量的37.5%;電價下跌的企業10家，占調查企業總數的四分之一，其中跌幅10%以下的7家，10%以上的3家;電價上漲的企業3家，占總量的比重不足1%;另有部分企業未填報、無同期數等原因無法計算的12家，占總數的30%。

(四)預計投產情況——有項目投資意向企業偏少

由于經濟下行壓力較大，市場需求不足等原因，煤化工企業對今后項目投資持謹慎態度，計劃投資項目較少，僅有5家企業有投資意向，占調查企業總量的12.5%。從預計投產時間看，計劃2015年投產的企業3家，2016年投產的1家，2018年投產的1家;從投資項目看，包括合成氨制造、碳化鈣、聚烯烴、氣制油等;從預計新增產能看，聚烯烴產能較大，達到40萬噸，其他項目產能較小;從投資額看，項目投資額普遍較高，一億元以上的3家，占投資企業的60%。

(五)景氣預期情況——行業總體運行正常

本次調查除了解企業的生產、經營情況外，另就企業對今年上半年總體運行情況的預判進行調查，包括成本、收入行業發展等方面。

1、五成以上企業認為生產成本與去年同期持平

調查結果顯示，個別企業生產成本上升，部分企業成本下降，大多數企業成本與上年同期持平。經統計，12.5%的企業生產成本增加，30%的企業生產成本下降，55%的企業生產成本與上年同期持平。

2、超過四成企業銷售收入下降

總體來看，上半年煤化工企業銷售收入有所下降。經匯總計算，今年上半年30%的企業銷售收入增加，25%的企業銷售收入與去年同期持平，42.5%的企業銷售收入下降。

3、五成企業產品銷售價格下降

由于市場需求不足，企業基本產能過剩，產品銷售價格明顯下降。今年上半年，22.5%的企業產品平均銷售價格基本持平，25%的企業產品銷售價格增加，50%企業產品銷售價格下降。

4、一半企業訂單金額與去年持平

總體來看，企業訂單金額略有下降。調查顯示，雖然50%的企業反映訂單金額與去年持平，但下降的企業多于增加的企業。訂單金額上升的企業占12.5%，下降的占37.5%。

5、六成企業認為本行業總體運行正常

調查顯示，多數企業認為本行業總體運行正常。60%的企業認為企業運行狀況一般，15%的企業持樂觀態度，25%的企業認為行業發展形勢不容樂觀。

三、主要問題

1、主要煤化工產品市場需求不足

近兩年，受國際經濟形勢趨緩影響，我國經濟增長進入換擋期，經濟增速由高速增長向中高速增長轉變，一些行業產能過剩。在這樣大背景下，我省經濟增速放緩，甲醇等煤化工主要產品，在整體經濟放緩的背景下，市場需求不足是不可避免的問題。

2、國際原油價格下跌對煤化工沖擊較大

甲醇等煤化工產品不僅可以通過煤化工制成，也可以通過油化工制成，因此，甲醇等煤化工產品價格與石油價格密切相關。去年下半年以來，國際原油價格大幅下跌，跌幅超過50%，對煤化工行業產生較大沖擊。業內人士普遍認為，原油價格在70美元/桶左右是煤制油、煤制烯烴等項目的盈虧點平衡點，當前國際原油價格跌至50美元/桶以下，煤化工行業基本處于虧損狀態，在市場需求不足的情況下，國際油價大幅下跌對煤化工行業來說是雪上加霜，企業經營異常困難。

3、企業環保壓力提升

煤化工行業不僅是高耗能行業，也是高排放行業，加強對煤化工行業排放監測工作刻不容緩。為加快推進生態文明建設，近年來，全國上下加強高耗能行業節能技改工作，對于重點污染行業提高環保標準，并加大監測力度，對企業帶來的環保壓力不斷提升。

4、相關稅費對企業經營具有一定壓力

稅費是企業產品成本的重要方面，當煤化工產品市場需求較高時，企業具有較強的盈利能力，即使上繳相關稅費企業仍然盈利。當市場需求不足，產品價格大幅下降時，企業處于虧損狀態，上繳稅費對企業來說具有一定負擔。當前，相對去年高點，國際原油價格跌幅超過一半，早已跌破煤化工行業的盈利平衡點，企業大面積虧損，原先需要上繳的稅費對企業造成較大壓力。

四、建議

1、順應市場需求，延伸產業鏈條

從目前情況看，作為煤化工主要產品之一的甲醇相對市場需求而言，供大于求，但聚乙烯、聚丙烯市場需求量較大，因此，生產甲醇的煤化工企業基本處于虧損狀態，生產聚乙烯、聚丙烯等產品的企業處于盈利狀態。要加強市場調研，順應市場需求，提高對市場把握能力，提前做好項目建設規劃，及時調整產業方向，根據市場需求延伸煤化工產業鏈，提高煤化工產業市場競爭力。

2、細化企業管理，減少運營成本

控制成本是提高企業利潤的重要途徑，企業應加強制度建設，細化內部管理，減少運營成本，提高企業盈利能力。一是加強制度建設，從產品生產方面抓好管理、升級等工作，提高生產效率，降低單位產品成本;二是采取就地取材，減少煤炭等原料運輸成本;三是強化循環利用，將廢舊資源循環利用，既環保又節約成本。

3、加快技術改造，降低能源消耗

煤化工是我省特色產業，既要發揮我省的優勢，也要減少煤化工帶來的環境污染，因此，發展煤化工產業的同時，要加強、加快企業技術改造，降低能耗，減少污染。不僅要在生產工藝方面下功夫，也要在節能減排方面做足功課。要加快先進技術推廣工作，在技術和資金方面對企業進行幫扶，政企共同努力提升企業環保實力;要建立檢查監督機制，對相關企業定期進行檢查，對不符合標準的企業，敦促其限期改造。

4、緊跟市場步伐，調整有關政策

煤化工產業是我省經濟重要支柱產業之一，去年下半年以來，國際原油價格大跌對我省煤化工產業造成強大沖擊，企業經營舉步維艱，應根據市場格局的變化，對煤化工產業相關收費政策作出調整，幫扶我省煤化工企業度過難關。減免企業有關稅費，可以有效減少生產成本，提升企業盈利能力。對部分企業可以通過減免土地使用稅、房產稅等，并對企業使用的天然氣、電力、水等資源進行傾斜，適度下調單價，減少企業運營成本。