2017年，中國天然氣消費量達2352億立方米，同比增長17%，占一次能源消費總量的7%，增量超過340億立方米，刷新中國天然氣消費增量歷史紀錄。

這組數據來自1月16日中國石油集團經濟技術研究院發布的《2017年國內外油氣行業發展報告》（下稱《報告》）。

中國石油經濟技術研究院天然氣市場研究所孫文宇告訴界面新聞記者，國內天然氣消費量高速增長，很大原因在于環保政策實施力度加大，民用和工業“煤改氣”超出預期。

以河北為例。河北省下達的“煤改氣”計劃為居民“煤改氣”180萬戶，鍋爐“煤改氣”4500蒸噸。實際情況是居民“煤改氣”預計完成260萬戶，鍋爐改造11700蒸噸。

而京津冀及周邊“2+26”城市，共有394萬戶完成煤改氣和煤改電“雙替代”改造任務，其中計劃外改造80萬戶。

“整個冬季采暖期北方資源供應缺口近50億立方米。”孫文宇表示。

“氣荒”的形成還來自多方面因素的疊加：宏觀經濟穩中向好，拉動鋼鐵、玻璃、化工需求增加、價格回升，對天然氣燃料需求增大；煤炭、石油等替代能源價格上漲，使得天然氣價格競爭力回升；長三角地區外電檢修，水電發電量下降，新燃氣電廠投產等，都從需求側加劇了“氣荒”。

從行業來看，2017年工業和發電行業領漲天然氣消費量增速。《報告》顯示，去年，城市燃氣用氣量885億立方米，同比增長14.2%；工業用氣727億立方米，同比增長20.2%；發電用氣467億立方米，同比增長22.9%；化工用氣273億立方米,同比增長9.2%。

數據來源：中國石油經濟技術研究院《2017年國內外油氣行業發展報告》制圖：侯瑞寧

2017年，城市燃氣也保持了快速增長。中國城市用氣人口由2016年的3.1億增至3.5億。基于此，城市燃氣公司的銷售量大幅攀升。2017年,新奧集團天然氣銷量約為190億立方米，同比增長48.4%；華潤燃氣銷量205億立方米，同比增長250%；中華煤氣銷量195億立方米，同比增長18.2%；北京燃氣銷量155億立方米，同比增長10.7%。

工業燃料用氣大幅增長主要是因為去年環保政策執行力度加大，山東淄博、四川夾江、江蘇宜興、河北石家莊、秦皇島等多地工業企業實施煤改氣工程。去年11月，相關部委發布《“2+26”城市部分工業行業2017-2018年秋冬季開展錯峰生產的通知》，以天然氣為燃料的企業不受限制，進一步帶動工業用氣快速增長。

發電行業，2017年，蘇、浙、粵地區的華電揚州、國新淮安、大唐姜堰等燃氣電廠投產，帶動發電用氣大幅增加；長三角地區外電檢修、煤電發電量壓減等因素帶動燃氣電廠發電時數同比提升。去年1-11月，全社會用電量5.7萬億千瓦時，同比增長6.5%，比上年同期提高1.5個點。

“未來，預計燃氣電廠用氣量受政策推動，將繼續保持較快增長態勢。”孫文宇表示。

此外，交通領域用氣快速增長，LNG重卡用氣大幅上升是2017年又一特點。去年1-11月，中國天然氣汽車產量20萬輛，同比上升52.5%。其中，LNG重卡產量9.9萬輛，是2016年全年產量的2.7倍。2017年中國天然氣汽車保有量537萬輛，同比增長4.3%。

不過，2017年四季度，交通領域用氣量下滑明顯。“主要是因為LNG市場價格過高影響，LNG長途運輸車出現柴油逆替代”。該報告指出。去年中國柴油消費量為16794萬噸，同比增長2%，創下了2012年以來的最高水平。

“這屬于非常態增長，回升態勢難以持續，因為中國柴油消費已經處于平臺期。”中國石油經濟技術研究院石油市場研究所李然表示。

從地域分布來看，2017年環渤海和長三角地區天然氣消費量增長幅度較大。去年，環渤海地區天然氣消費量449億立方米，較2016年同期增長21.2%，主要來自居民、釆暖和工業煤改氣；長三角地區消費量411億方米，增速為19.2%，增量主要來自發電用氣和工業煤改氣。

此外，東北地區天然氣消費量146億立方米，同比增長20.3%，主要受煤改氣政策拉動；東南沿海、西南和中南地區增速分別為17.6%、17.4%和15.7%；西北和中西部地區天然氣消費增速分別為10%和11.49%。

數據來源：中國石油經濟技術研究院《2017年國內外油氣行業發展報告》制圖：侯瑞寧

在供需關系緊張的情況下，三桶油加大了國內天然氣生產，2017年天然氣產量1476億立方米，同比增長9.8%。

與此同時，“三桶油”加大了天然氣進口量，其中LNG進口量自2012年以來重新超過管道天然氣進口量，LNG進口量占比54%，管道氣進口量占比46%。

《報告》預測，2017年中國天然氣進口量926億立方米，同比增長24.4%，高于去年的18.7%，對外依存度升至39.4%。

其中，管道氣進口量穩定增長，估計全年管道氣進口量427億立方米，同比增長10.9%，較2016年低12%。

“這主要是受2017年年末土庫曼斯坦天然氣供應量減少的影響。”中石油經濟技術研究院副院長劉朝全介紹稱，2017年取暖季，中國消耗天然氣為7億立方米/日，中亞天然氣管道減少了3000萬立方米/日，這個數字占平均日消費量不足百分之五，本來并不構成影響，“但是在特定時間和地點下，對‘氣荒’的影響變得突出”。

10月15日，哈薩克斯坦開始向中石油供氣，年供氣50億立方米，未來從哈薩克斯坦進口管道氣量將顯著增長。

最值得注意的是，2017年LNG進口量高速增長，估計全年進口量3593萬噸（約499億立方米），同比增長39%，進口主要來自澳大利亞、卡塔爾、印尼等國家。其中來自澳大利亞進口LNG最多，1-11月進口量為1530萬噸(約213億立方米)，在LNG進口量中占比46%。

LNG進口分為訂購現貨和長貿協議兩種形式。參會代表普遍認為，在中國天然氣供需矛盾突出的情況下，應該加大長貿協議的進口量。

“通過韓日經驗可以看出，長貿協議是解決能源安全和價格的一個趨勢。”劉朝全表示。

《報告》顯示，2018年中國天然氣產量將穩定增加，預計產量1606億立方米，同比增長8.8%。預計今年天然氣進口量1050億立方米，同比增長134%，對外依存度升至40.6%。屆時，天然氣進口量有望超過日本成為全球第一大進口國。

2018年，中國天然氣市場季節性供需矛盾仍將突出。