2017年7月18日，中國(guó)正式通知WTO，今年底開(kāi)始將不再接收廢棄塑料等外來(lái)垃圾。從“國(guó)門(mén)利劍”到《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，再到11月《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，廢塑料進(jìn)口的最新定義導(dǎo)致大批量廢塑料被拒之國(guó)門(mén)。

1、政策收緊進(jìn)口量銳減

近日，再生塑料12月份的進(jìn)口量官方數(shù)據(jù)發(fā)布，2017年再生塑料進(jìn)口量銳減的也已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。今年，進(jìn)口總量?jī)H為582.91萬(wàn)噸，進(jìn)口降幅高達(dá)21%.再生PE進(jìn)口量大幅所致194.31萬(wàn)噸，再生PET也只有216.68萬(wàn)噸，進(jìn)口降幅基本在15%左右。

各產(chǎn)品在下半年單月進(jìn)口量同比均大幅減少，四季度表現(xiàn)尤為明顯。這與政策力度逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)執(zhí)行度提高有關(guān)。進(jìn)入2017年四季度以來(lái)，企業(yè)操作謹(jǐn)慎，不乏部分工廠放棄剩余批文的現(xiàn)象，因此進(jìn)口廢塑料逐漸減少。同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)也在積極尋找新的方向，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)政策。

　　2、中國(guó)一紙“禁廢令”國(guó)外一時(shí)無(wú)從應(yīng)對(duì)

中國(guó)的做為最大的廢塑料進(jìn)口國(guó)，“禁廢令”出臺(tái)后，對(duì)世界廢塑料格局形成巨大影響。如今的廢塑料主要出口國(guó)垃圾成災(zāi)，且短期難以形成有效處理。

美國(guó)作為全世界垃圾產(chǎn)量最大的國(guó)家，每年三分之一的量被出口，其中一半就出口到中國(guó)。如今，成堆的垃圾遍布在停車場(chǎng)、路邊等，嚴(yán)重影響了人們的日常起居。

英國(guó)55%的廢塑料出口至中國(guó)，且多數(shù)是低等級(jí)的廢塑料。目前，英國(guó)非法囤積和處理垃圾的行為增多，垃圾處理費(fèi)不斷上升，這一費(fèi)用直接轉(zhuǎn)嫁到英國(guó)公民身上。

　　3、中國(guó)禁廢助推全球循環(huán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

中國(guó)禁令生效后，澳大利亞有61.9萬(wàn)噸可回收垃圾的出口受到影響，涉及金額5.23億澳元(約合人民幣26.8億元)。市場(chǎng)上涌入大量可回收垃圾，從而導(dǎo)致價(jià)格崩盤(pán)。

澳大利亞正在摒棄“投入、生產(chǎn)、丟棄”的傳統(tǒng)概念，設(shè)計(jì)一個(gè)“再回收、再利用、再生產(chǎn)”的模式，讓生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)可回收垃圾并循環(huán)利用。

長(zhǎng)期以來(lái)，日本的可回收垃圾大量出口到中國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本出口的廢塑料中約一半銷往中國(guó)，出口廢紙中約70%銷往中國(guó)。

目前，日本廢品回收處理體系先進(jìn)，但嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)致的處理方式直接導(dǎo)致處理成本高昂，加之中國(guó)進(jìn)口商通常出價(jià)較高，日本回收企業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在中國(guó)“禁廢”之后，日本的固廢出口可能會(huì)轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家。尋求廢棄物替代出口國(guó)的對(duì)策并不是長(zhǎng)久有效，預(yù)計(jì)東南亞會(huì)吸取中國(guó)的教訓(xùn)，后期會(huì)推出類似的措施。

英國(guó)各商家聯(lián)動(dòng)響應(yīng)行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起的“免費(fèi)續(xù)水”運(yùn)動(dòng)，希望讓英國(guó)每年減少消耗數(shù)以千萬(wàn)計(jì)一次性塑料瓶，力求實(shí)現(xiàn)2021年前在英格蘭地區(qū)所有主要市鎮(zhèn)設(shè)置“免費(fèi)續(xù)水”站點(diǎn)，以減少瓶裝水消費(fèi)遺留的塑料垃圾。

中國(guó)禁止“洋垃圾”入境的政策，短期會(huì)對(duì)美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。

但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此舉不僅將大幅提升中國(guó)國(guó)內(nèi)固廢企業(yè)處理本國(guó)固體廢物的能力，國(guó)內(nèi)回收利用率也會(huì)上升，固體廢物處置的單位排污量也會(huì)下降，從而進(jìn)一步解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題。

同時(shí)，也會(huì)倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。