一、 采購分類

　　采購可以按不同的方式分類。

　　按采購內容可分為：工程采購、貨物采購和服務采購。

　　按采購方式可分為：招標采購和非招標采購。

　　按采購地域可分為：國內采購和國際采購。

　　按資金性質可分為：政府采購和非政府采購。

　　二、 政府采購和非政府采購

　　《中國人民共和國政府采購法》第二條對政府采購的定義是：

　　“本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！?

　　從上述定義我們可以看出政府采購的特征：

　　1．采購主體：各級國家機關、事業單位和團體組織；

　　2．采購資金：財政性資金（用的是納稅人的錢，是財政撥款）；

　　3．采購內容：依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。

　　只有同時具備上述三個特征的采購，才能稱得上政府采購。

　　我們可以將政府采購以外的所有采購稱為非政府采購。

　　非政府采購的資金包括：

　　1．國有資金；

　　2．國家融資；

　　3．企業自有資金；

　　4．私有資金；

　　5．外資：國際金融組織貸款和外國政府貸款。

　　從以上可見，非政府采購的資金具有多源性，政府采購的資金來源是單一的。

　　由于政府采購用的是納稅人的錢，世界各國都特別關注政府采購。

　　三、《招標投標法》適用政府采購和非政府采購

　　《招標投標法》第二條規定，“在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法?！?該條的規定十分明確，在中國境內進行招標投標活動，無一例外地要按照《招標投標法》的規定進行。無論是政府采購的招標投標還是非政府采購的招標投標，都應該按照《招標投標法》進行。

　　【錢忠寶 畢業于中國科學技術大學，現年61歲。1992年初至今，從事機電產品國際招標14年。任安徽省國際招標有限責任公司（安徽省機電設備招標中心）總工程師12年。三次參與商務部（原外經貿部）《機電產品采購國際競爭性招標文件》的修訂；商務部2005年版《機電產品采購國際競爭性招標文件》修訂執筆；商務部《機電產品國際招標投標實施辦法（13號令）》的研討修訂參與者；中國國際招標網(www.chinabidding.com)《中國招標采購論壇》總舵主，《招標投標》專欄版主(網名：Laochan)；中國國際招標網“國際招標理論與實踐系列培訓”主講人。