中俄石油管線歷經(jīng)12年迂回曲折的“世紀(jì)談判”之后，終將在今夏見(jiàn)分曉。中俄石油管線將如何布局？通過(guò)這條新的石油管線，中國(guó)的石油格局將發(fā)生什么變化？它最終又會(huì)給世界石油格局帶來(lái)哪些變局？泰納線的開(kāi)工將給我們明確的答案。

  核心提示

  中俄石油管線歷經(jīng)12年迂回曲折的“世紀(jì)談判”之后，終將在今夏見(jiàn)分曉。

  2006年新年伊始，俄羅斯總統(tǒng)普京在6日宣布，俄羅斯將在今年夏天開(kāi)工泰舍特—納霍德卡(簡(jiǎn)稱(chēng)泰納線)的太平洋輸油管道一期工程的建設(shè)。根據(jù)之前約定，并率先開(kāi)通中國(guó)支線。

  那么，中俄石油管線將如何布局？通過(guò)這條新的石油管線，中國(guó)的石油格局將發(fā)生什么變化？它最終又會(huì)給世界石油格局帶來(lái)哪些變局？泰納線的開(kāi)工將給我們明確的答案。

  權(quán)威發(fā)布

  泰納線今夏開(kāi)工已定局

  一期工程從西伯利亞中部的泰舍特到靠近中國(guó)東北邊境僅60公里的斯科沃羅季諾，2008年11月8日正式交付使用，其年輸油能力將達(dá)3000萬(wàn)噸。

  1月6日，普京在雅庫(kù)特社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)大會(huì)上宣布了這則舉世矚目的消息。擅長(zhǎng)用“石油牌”在國(guó)際間長(zhǎng)袖善舞的普京，卻向來(lái)在泰納線上出言謹(jǐn)慎，堪稱(chēng)惜墨如金。上述宣布是他代表俄羅斯政府就此事所做出的最正式的官方表態(tài)。

  這也是中俄總理去年11月的第十次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)發(fā)表、力推中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司研究從俄羅斯到中國(guó)的原油管道設(shè)計(jì)和建設(shè)問(wèn)題的工作后，中俄石油管道啟動(dòng)進(jìn)程中的最新進(jìn)展。

  泰納線石油管線預(yù)計(jì)總耗資大約160億歐元，每年供油將達(dá)8000萬(wàn)噸。去年4月26日，俄工業(yè)和能源部部長(zhǎng)已經(jīng)簽署了泰納線管道分階段建設(shè)令。根據(jù)規(guī)劃，它的一期工程從西伯利亞中部的泰舍特到靠近中國(guó)東北邊境僅60公里的斯科沃羅季諾；二期工程將鋪設(shè)從斯科沃羅季諾到納霍德卡的管道。

  泰納線一期工程對(duì)中國(guó)意義深遠(yuǎn)。這期工程預(yù)計(jì)將耗資65億美元，于2008年11月8日正式交付使用，其年輸油能力將達(dá)3000萬(wàn)噸。同時(shí)，俄羅斯計(jì)劃在佩列沃茲茲納亞灣建石油中轉(zhuǎn)站。此外，在斯科沃羅季諾還要建注油天橋，允許石油經(jīng)過(guò)這條線路通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)绞椭修D(zhuǎn)站。12月，自然資源部自然監(jiān)察署取消了與泰納線一期工程建設(shè)有關(guān)的所有否定意見(jiàn)。如此看來(lái)，泰納線一期工程目前已是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)。

  談判波折

  中俄石油管線三次改道

  從安大線到安納線再到泰納線，圍繞這條石油管線，中日俄三國(guó)展開(kāi)能源角力。

  實(shí)際上，如果按中俄兩國(guó)最初的設(shè)想，這條即將開(kāi)工建設(shè)的石油管線會(huì)有一個(gè)與中國(guó)城市大慶相關(guān)的名字——“安大線”。

  中俄當(dāng)初的共同想法是，這條石油管線西起俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的安加爾斯克油田，向南進(jìn)入布里亞特共和國(guó)，繞過(guò)貝加爾湖后，一路向東，經(jīng)過(guò)赤塔州，進(jìn)入中國(guó)，直達(dá)大慶。“安大線”有三分之一鋪設(shè)在中國(guó)領(lǐng)土。

  但久拖不決的“安大線”設(shè)想?yún)s讓半路殺出的日本攪了局。在日本政府干預(yù)下，2002年底，承擔(dān)“安大線”管道技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的俄羅斯石油運(yùn)輸公司突然聲稱(chēng)要放棄“安大線”，改修一條從東西伯利亞經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)東地區(qū)到太平洋港口的石油管道(安納線)，該方案被稱(chēng)為“新遠(yuǎn)東方案”。

  在“安大線”幾近夭折的時(shí)刻，俄羅斯考慮到體現(xiàn)本國(guó)利益最大化的出發(fā)點(diǎn)，2003年2月，俄能源部部長(zhǎng)尤素福夫主持召開(kāi)會(huì)議，最終出臺(tái)了一個(gè)折衷的方案：將“安大線”和“安納線”兩條線合并為一條線。“第三種方案”就是現(xiàn)今“泰納線”的原型，它的全線都在俄國(guó)境內(nèi)。“安大線”的影子體現(xiàn)為在安加爾斯克—納霍德卡干線上建設(shè)一條到中國(guó)大慶的支線，其中到中國(guó)的管道線路將優(yōu)先開(kāi)工。

  談判破局

  中國(guó)支線將率先修建

  中國(guó)一旦將目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，把石油輸運(yùn)管道伸向哈薩克斯坦及里海地區(qū)的油田，俄羅斯石油將痛失中國(guó)市場(chǎng)。

  當(dāng)然，對(duì)于最具潛力的能源消費(fèi)市場(chǎng)中國(guó)，俄羅斯不會(huì)輕易放棄。這是它決定在修建遠(yuǎn)東石油管線時(shí)要對(duì)中國(guó)支線重描濃抹的直接原因。

  從2005年9月5日普京做出的明示，我們可以深刻體會(huì)到俄羅斯的用意。普京說(shuō)：“率先建造通往中國(guó)的輸油管，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)俄羅斯更具吸引力。向大慶輸出石油，俄可以實(shí)現(xiàn)原油出口路線多樣化，把石油賣(mài)到整個(gè)亞太地區(qū)，從而避免依賴(lài)單一石油客戶(hù)的局面。”　  

  為此，俄石油公司也在催促政府盡快讓項(xiàng)目走上正軌，患得患失對(duì)俄羅斯絕不會(huì)帶來(lái)好處。中國(guó)與中亞國(guó)家日漸緊密的石油貿(mào)易更是讓俄羅斯石油公司感到心急。其間，中國(guó)與哈薩克斯坦之間的石油管線工程已經(jīng)啟動(dòng)，中國(guó)一旦將目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，把石油輸運(yùn)管道伸向哈薩克斯坦及里海地區(qū)的油田，俄羅斯石油將痛失中國(guó)市場(chǎng)。

  深遠(yuǎn)影響

  雙線戰(zhàn)略改變石油格局

  中哈石油管線的竣工不僅為中國(guó)打破“馬六甲”困局，還一定程度上成為了中俄石油管線開(kāi)建的“加速器”。

  當(dāng)人們?cè)谙Ｍ械却袊?guó)東北出現(xiàn)一條中俄石油管線之際，卻在自己的西部“神速”地打通了另一條石油管道——中哈石油管線。中哈石油管線后來(lái)居上，這是中國(guó)第一條跨境輸油管線。

  它西起哈薩克斯坦境內(nèi)阿塔蘇，東至中國(guó)境內(nèi)阿拉山口，管道終點(diǎn)與中國(guó)境內(nèi)阿拉山口—獨(dú)山子原油管道(阿獨(dú)線)相連，其設(shè)計(jì)年輸油能力 2000萬(wàn)噸。這條全長(zhǎng) 960多公里的中哈管線一期工程“阿塔蘇——阿拉山口”段已于去年12月正式竣工投產(chǎn)，竣工后，它的最初運(yùn)力為每年 1000萬(wàn)噸。這意味著每年千萬(wàn)噸的中亞石油目前已經(jīng)可以暢通無(wú)阻直達(dá)中國(guó)了。

  接受記者采訪時(shí)，中國(guó)能源專(zhuān)家普遍認(rèn)為，中國(guó)的石油引進(jìn)戰(zhàn)略重心已偏向更加安全便捷的陸路。中哈石油管線的竣工不僅為中國(guó)打破“馬六甲”困局，還一定程度上成為了中俄石油管線開(kāi)建的“加速器”。

  相關(guān)鏈接

  為何定局泰納線

  對(duì)俄國(guó)而言，泰納線的經(jīng)濟(jì)效益比較好。安大線只能向中國(guó)供油；而泰納線同時(shí)為日本、韓國(guó)和中國(guó)等亞洲各國(guó)提供了一個(gè)比中東石油節(jié)省大量運(yùn)費(fèi)的可靠油源，還可以越過(guò)太平洋，遠(yuǎn)輸美國(guó)西海岸，有益于俄國(guó)外交的第一要?jiǎng)?wù)俄美關(guān)系。

  2004年12月，俄政府就作出設(shè)計(jì)建立東線輸油管線的決定，這條管線從泰舍特經(jīng)過(guò)斯科沃羅季諾至佩列沃茲茲納亞灣(濱海邊疆區(qū))，年石油運(yùn)輸量將達(dá)8000萬(wàn)噸。今年4月，俄確定了修建該輸油管線的幾個(gè)階段，并成立了一個(gè)跨部門(mén)工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)東西伯利亞至太平洋輸油管線的設(shè)計(jì)和建設(shè)問(wèn)題。

  在第一階段，將修建泰舍特—烏斯季—庫(kù)塔(伊爾庫(kù)茨克州)—卡贊奇市(伊爾庫(kù)茨克州)—騰達(dá)(阿穆?tīng)栔?—斯科沃羅季諾(阿穆?tīng)栔?的輸油管線和佩列沃茲茲納亞灣石油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，該期工程的年石油輸送總量將達(dá)3000萬(wàn)噸。

  東西伯利亞至太平洋石油輸送設(shè)施第一階段的建設(shè)預(yù)計(jì)在2008年上半年完工。第一階段建設(shè)所需資金將由俄羅斯石油管道運(yùn)輸公司融資解決；第二階段將修建斯科沃羅季諾至佩列沃茲茲納亞灣輸油管線，其年輸送能力為5000萬(wàn)噸。到2020年，整個(gè)輸油管線的年輸送能力將達(dá)8000萬(wàn)噸。