記者昨天從市物價局獲悉，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，舟山市水上客運、出租汽車及道路班車的客運油運價格機(jī)制日前出臺。根據(jù)此辦法，在90號汽油零售價格升到每升4.61元兩個月后依然沒有回落，那么，舟山市的出租汽車協(xié)會或行業(yè)管理部門就可提出申請，經(jīng)物價、交通部門批準(zhǔn)后，“的哥”們每趟可多向乘客收取0.50元的燃油附加費。
　　
　　據(jù)介紹，出臺油價聯(lián)動機(jī)制是為了配合石油價格形成機(jī)制改革，疏導(dǎo)成品油價格變動對我市客運行業(yè)的影響。我市的油價聯(lián)動機(jī)制主要針對水上客運、出租汽車及道路班車行業(yè)，一旦成品油價格的變動對這些客運企業(yè)的影響達(dá)到一定程度時，將通過加收燃油附加費的方式加以疏導(dǎo)。
　　
　　對水上客運，油價聯(lián)動機(jī)制確定以2006年成品油價格改革出臺前的0號柴油價格為基期價格，即去年7月23日調(diào)整的每升4.10元（含清凈劑）。如0號柴油的價格漲幅達(dá)到或超過基期價格的20%，并持續(xù)2個月時，水上客運企業(yè)就可向物價、交通主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，即可加收燃油附加費。燃油附加費具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)燃油成本占營運成本比例的不同，分為普通客輪、滾裝輪和高速客輪三類。當(dāng)0號柴油漲幅比基期價格高出20%～40%（包括20%）時，普通客輪、滾裝輪和高速客輪可分別收取不超過現(xiàn)行運價5%、7%和8%的燃油附加費；高出40%時，燃油附加費的收取不得超過現(xiàn)行運價的10%、14%和16%。
　　
　　出租車則以90號汽油為代表，同樣以2006年成品油價格改革出臺前每升4.01元（含清凈劑）為基期價格。當(dāng)油價每升上漲達(dá)到或超過0.50元，并持續(xù)2個月以上，且在現(xiàn)行運價水平難以消化的情況下，每趟可收取0.50元的燃油附加費；每升油價上漲達(dá)到或超過1.00元時，每趟可收取燃油附加費1.00元，并以此類推。
　　
　　道路班車原則上先在現(xiàn)行客運基準(zhǔn)運價上浮的幅度內(nèi)疏導(dǎo)。因我省道路班車客運價格于去年9月15日進(jìn)行過調(diào)整，對跨省、市、縣（市）道路班車運價實行政府指導(dǎo)價，客運經(jīng)營者可根據(jù)運輸成本變化和市場供求情況對運價實行浮動，上浮幅度不得超過基準(zhǔn)運價的20%。但在現(xiàn)行基準(zhǔn)運價上浮幅度內(nèi)難以疏導(dǎo)時，可以申請加收燃油附加費，附加費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)跨省、市、縣（市）道路班車客運企業(yè)的平均人公里耗油量及燃油代表品的價格變動情況確定。具體標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行時間，跨省、市道路客運班車按省物價局、省交通廳規(guī)定執(zhí)行；市內(nèi)跨縣道路班車及城鄉(xiāng)農(nóng)村客運班車由市道路運輸協(xié)會提出申請，報市物價局、市交通局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　
　　聯(lián)動機(jī)制規(guī)定，上述任何一種代表油品的價格回落一旦超過20%，并持續(xù)2個月以上時，也要相應(yīng)降低或取消燃油附加費。
　
　　新聞鏈接：就舟山市建立油運價格聯(lián)動機(jī)制　市物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問
　　
　　舟山市已建立了水上客運、出租汽車和道路班車客運油運價格聯(lián)動機(jī)制。而因90號汽油零售價從5月24日起每升已達(dá)4.61元，客運出租汽車油運價格聯(lián)動機(jī)制開始啟動，是否要收取0.5元的燃油附加費？還有不到一個月就可見分曉。昨天，記者就有關(guān)問題采訪了市物價局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
　　
　　記者：為什么要建立油運價格聯(lián)動機(jī)制？
　　
　　負(fù)責(zé)人：建立油運價格聯(lián)動機(jī)制，是我國實施石油價格形成機(jī)制綜合配套改革的要求，其最終目的是為化解成品油價格不斷上漲的矛盾，保持客運行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。
　　
　　為解決成品油與原油價格倒掛的矛盾，理順成品油價格關(guān)系，保證國內(nèi)成品油供應(yīng)，調(diào)整行業(yè)之間的利益關(guān)系，國務(wù)院決定實施以完善石油價格形成機(jī)制、調(diào)節(jié)利益分配為中心的綜合配套改革，而建立相關(guān)行業(yè)的價格聯(lián)動機(jī)制就是改革的主要內(nèi)容之一。聯(lián)動機(jī)制建立后，一旦成品油價格調(diào)整導(dǎo)致交通客運行業(yè)營運成本較大幅度增加時，地方政府就可通過適當(dāng)調(diào)整運價水平或者加收燃油附加費等方式進(jìn)行疏導(dǎo)。

　　記者：因油價的上漲，我市自去年下半年以來，曾對部分島際客運票價、島內(nèi)農(nóng)村客運班車、市內(nèi)公交車的票價進(jìn)行過調(diào)整。那么，此次建立油價聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)油價上漲情況再加收燃油附加費的做法是否合理？

　　負(fù)責(zé)人：因近兩年油價持續(xù)上漲的原因，從去年下半年起，物價部門曾對我市部分島際客運票價、島內(nèi)農(nóng)村客運班車、市內(nèi)公交車票價陸續(xù)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，一定程度上緩解了客運企業(yè)因營運成本增加而帶來的經(jīng)營困難，但對出租汽車卻并未調(diào)整。今年3月份，國家出臺了石油綜合配套調(diào)價方案，3月26日和5月24日，我市根據(jù)國家發(fā)改委、省物價局調(diào)整成品油價格的通知，對90號高標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油零售價和0號柴油零售價進(jìn)行了兩次上調(diào)，調(diào)整后的90號汽油零售價每升為4.61元，0號柴油零售價每升4.70元，均比年初每升上漲了0.6元，漲價幅度是近幾年來最大的一次。

　　而此前舟山市的客運出租汽車運價還是1998年3月制定的，當(dāng)時根據(jù)舟山實際，標(biāo)準(zhǔn)型出租汽車（代表車型為桑塔納）起步里程為4公里，起步價為8元，超過起步里程后每公里租費為1.2元。8年來，由于油價上漲等營運成本的增加，出租汽車經(jīng)營者要求調(diào)整運價的呼聲強(qiáng)烈，特別是今年以來，油價的不斷上漲，給出租汽車行業(yè)正常經(jīng)營帶來了嚴(yán)重影響，司機(jī)的消化和承受能力已明顯減弱。因此，實行油運價格聯(lián)動機(jī)制對客運出租汽車來說已成為當(dāng)務(wù)之急。而對于難以預(yù)測的國際油價走勢，應(yīng)該說出臺油價聯(lián)動機(jī)制是一個較好的方法，將對客運行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　記者：舟山市的油運價格聯(lián)動機(jī)制是根據(jù)什么原則建立的？有沒有考慮到消費者的實際情況？

　　負(fù)責(zé)人：舟山市油運價格聯(lián)動機(jī)制是以統(tǒng)籌兼顧、合理分擔(dān)，實施聯(lián)動、同向運行的原則建立的，既有利于保持交通客運營運價格的相對穩(wěn)定，同時易于操作，方便社會各界監(jiān)督。從油運價格聯(lián)動機(jī)制上可以看到，運價是隨著油價的漲跌作同向的調(diào)整，主要是體現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)和消費者風(fēng)險共擔(dān)原則。這里可以肯定的是，實行油運價格聯(lián)動后，向消費者加收的燃油附加費只用于消化油價上漲對經(jīng)營者營運帶來的成本增加，并不是用于增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　記者：油運價格聯(lián)動制度建立后，主管部門如何對相關(guān)客運行業(yè)的營運成本及收費進(jìn)行測算和監(jiān)督？

　　負(fù)責(zé)人：對此，我們已建立了相關(guān)的制度。首先，是建立了成品油價格監(jiān)測和信息反饋制度，將交通客運行業(yè)管理成本、收入及油價上漲對這些行業(yè)影響的監(jiān)測和信息反饋形成制度，并及時讓經(jīng)營者、乘客及社會各界人士了解情況，為油價聯(lián)動機(jī)制的實施提供依據(jù)；其次，將加強(qiáng)成品油和交通運輸價格的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)擅自以各種名目提高成品油價格和改變運價標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)行為，我們將會同有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　記者：出臺油運價格聯(lián)動制度，有沒有考慮到相關(guān)弱勢群體及公益性行業(yè)的特殊性？有什么優(yōu)惠政策？

　　負(fù)責(zé)人：針對部分弱勢群體和一些公益性行業(yè)的優(yōu)惠政策，市委、市政府及相關(guān)部門非常重視，已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策。據(jù)了解，目前正在做各項補(bǔ)貼措施的落實工作，以確保對部分弱勢群體和公益性行業(yè)的各項補(bǔ)貼措施及時落實到位，緩解油價上漲對他們帶來的影響。