中國戰(zhàn)略石油儲備將“兩條腿”走路：在政府儲備的同時，推出強(qiáng)制性的商業(yè)儲備制度，來完善石油儲備體系。

　　最新一期的機(jī)構(gòu)研究報(bào)告——安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》分析，中國的戰(zhàn)略石油儲備呈現(xiàn)上述政策風(fēng)向。該研究機(jī)構(gòu)長期關(guān)注中國能源政策。

　　盡管國際油價“高燒”不退，但中國今年將要著手進(jìn)行戰(zhàn)略石油儲備。中國第一批儲油罐已經(jīng)建設(shè)完畢，但尚未開始儲油。目前，中國正在為儲量為2億桶原油的第二期戰(zhàn)略石油儲備基地進(jìn)行選址。

　　財(cái)政部副部長朱志剛近日透露，財(cái)政部經(jīng)建司正在積極研究石油儲備體制和財(cái)政負(fù)擔(dān)機(jī)制。初步想法是，要統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略儲備與企業(yè)商業(yè)儲備，既有利于發(fā)揮國家戰(zhàn)略儲備對國家石油安全的保障作用，也有利于減輕財(cái)政支出壓力。

　　安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》由此分析，這種思路意味著，中國也將推出強(qiáng)制性的商業(yè)儲備制度，來完善石油儲備體系。“從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，政府負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)略石油儲備，只是國家石油儲備體系中的一種，民間商業(yè)儲備是另外一個儲備石油的‘池塘’。”安邦資訊《每日經(jīng)濟(jì)》說。

　　事實(shí)上，國家發(fā)改委主任馬凱此前也曾表示，中國的戰(zhàn)略石油儲備計(jì)劃，包括中石油、中石化和中海油三大國有石油商進(jìn)行商業(yè)儲備。在新的儲備財(cái)稅機(jī)制安排下，三大國有石油商將增加商業(yè)儲備的支出。

　　昨天出版的2006年能源藍(lán)皮書《中國能源發(fā)展報(bào)告(2006)》也建言，中國應(yīng)建立完備的石油儲備制度。

　　這種突破單一國家財(cái)政力量建立戰(zhàn)略石油儲備的做法國際上早已有之。在日本，其戰(zhàn)略石油儲備以國家儲備為主，政府系統(tǒng)的“石油公團(tuán)”也必須承擔(dān)起國家石油儲備的責(zé)任。