國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地在“第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇”上稱，今年能源行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整令人失望，中國(guó)能源進(jìn)一步依賴煤炭的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)。他還表示，中國(guó)不能依靠多用煤、少用石油實(shí)現(xiàn)能源安全。

　　
“2006年10月后大型礦難連續(xù)性爆發(fā)，說(shuō)明中國(guó)煤炭開(kāi)采的強(qiáng)度已經(jīng)過(guò)大。”周大地說(shuō)，同時(shí)，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中造成的地下水下降和土地下沉，對(duì)環(huán)境的影響也是巨大的。

　　針對(duì)煤炭與中國(guó)能源安全問(wèn)題，周大地認(rèn)為，能源安全問(wèn)題是由世界油價(jià)高漲和中國(guó)能耗太大這兩方面引發(fā)的，解決這一問(wèn)題要以節(jié)約能源、提高能效作為基本出發(fā)點(diǎn)，不是說(shuō)多用煤、少用石油就安全了。“真正不安全的是能源效率和環(huán)境問(wèn)題”，他說(shuō)。

　　對(duì)于發(fā)展煤轉(zhuǎn)甲醇作為替代燃料，周大地持謹(jǐn)慎態(tài)度。他說(shuō)，以煤炭代替油氣，首先要付出采煤的重大代價(jià)；其次效率大幅度下降，如果得到1噸油只要投入0．1噸的能源，要得到1噸煤資源可能要投入1噸以上的能源，才能得到同樣數(shù)量的油。從能源平衡角度來(lái)看，中國(guó)可以通過(guò)必要手段，包括節(jié)約和更好地開(kāi)發(fā)兩種途徑，實(shí)現(xiàn)能源安全。

　　周大地表示，從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，政府提出的2006年4％的節(jié)能降耗指標(biāo)，已經(jīng)很難完成。如果地方仍以高投資增長(zhǎng)速度來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的話，就很難避免繼續(xù)走以高耗能產(chǎn)業(yè)為中心的發(fā)展道路，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容、方式和質(zhì)量是中國(guó)不能承擔(dān)的。

　　周大地認(rèn)為，節(jié)能降耗需要行政手段和市場(chǎng)機(jī)制同時(shí)推動(dòng)，目前一方面政府對(duì)市場(chǎng)管理力度不夠，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件控制不足、公共資源和節(jié)能投入不夠，對(duì)高耗能型的投資控制不夠；另一方面，市場(chǎng)也沒(méi)有建立足夠的信號(hào)體系引導(dǎo)投資以高效節(jié)能的方式發(fā)展，這種低價(jià)能源體系只能帶來(lái)社會(huì)成本和環(huán)境成本的提高。只有這兩方面都做調(diào)整，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才能有重大變化。