喜歡開車的戴先生一直想擁有一輛柴油車。幾次去逛北京的車市，銷售商很遺憾地告訴他，沒有貨。并不是柴油轎車熱銷而缺貨，因為柴油轎車在北京根本無法上牌照落戶，

　　北京禁止柴油轎車進(jìn)入城區(qū)和在市區(qū)行駛。類似戴先生這樣的愛“柴”族京城不在少數(shù)。為什么在歐美非常普及的柴油轎車，在北京卻身影寂寥？到底是什么制約了柴油轎車的發(fā)展？

　　排放量成為進(jìn)京瓶頸

　　作為車市的重鎮(zhèn)和風(fēng)向標(biāo)，北京市場的重要性不言而喻。所以，如何擠進(jìn)北京市場的門檻，一直是各柴油車廠家努力的目標(biāo)。

　　以往，一提起柴油車，人們首先想到的就是黑煙、臭氣和噪音，“墨斗魚”就是人們對尾氣嚴(yán)重超標(biāo)柴油車的形象稱呼。

　　“冒黑煙、振動大、噪聲大，這些都已成為柴油機(jī)的歷史。”北京華泰汽車銷售有限公司技術(shù)部的工作人員向記者介紹說，剛推出的華泰圣達(dá)菲2.0L柴油版，百公里油耗僅為6.3 L，其技術(shù)先進(jìn)性居所有先進(jìn)柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)之首，也是目前國內(nèi)率先達(dá)到歐III排放標(biāo)準(zhǔn)并接近歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油SUV（運(yùn)動型多用途車）。

　　“目前我們在發(fā)動機(jī)技術(shù)方面都比較先進(jìn)了，但是根據(jù)北京市的有關(guān)規(guī)定，我們的柴油轎車還是無法在市區(qū)上牌照。” 北京華泰汽車銷售有限公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人曾國松有些無奈地說。

　　曾國松提到的“有關(guān)規(guī)定”就是“禁柴”令。從2005年12月30日起，北京正式對輕型汽油車和輕型燃?xì)馄嚒⒅匦筒裼桶l(fā)動機(jī)和重型燃?xì)獍l(fā)動機(jī)（重型汽車）實施相當(dāng)于歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的國家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，即國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。

　　“柴油的排放物中有許多有害物質(zhì)。”清華大學(xué)汽車系發(fā)動機(jī)方面專家斐普成主任分析說：“全國機(jī)動車排放的污染物中，柴油車占了氮氧化物排放的43%，顆粒物的83%。其中對環(huán)境和人體最為有害的就是炭煙顆粒，這種顆粒物漂浮在空氣中，不僅污染大氣，而且對人體有致癌的作用，所以過去對柴油車嚴(yán)加限制。”

　　對于發(fā)展輕型柴油車，北京市環(huán)保局有關(guān)人士表示，相比歐Ⅲ汽油車，歐Ⅲ柴油車排出的氮氧化物是其3.3倍，柴油車顆粒物排放量約為汽油車的100倍。即使是歐Ⅳ的柴油車，這兩項污染物也是歐Ⅲ汽油車的1.7倍和20多倍。該人士認(rèn)為，由于目前輕型柴油車完全可以由污染更少的輕型汽油車代替，所以北京采取對輕型柴油車的限制。北京市環(huán)保局副局長裴成虎也曾向媒體明確表示，由于同等標(biāo)準(zhǔn)下輕型柴油車排放量大，北京暫不發(fā)展輕型柴油車，2007年起對其直接實施相當(dāng)于歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的國家第四階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，即國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　更多的是基于環(huán)境的重壓

　　限制柴油車進(jìn)京上牌，另一個原因就是來自大氣環(huán)境質(zhì)量的重壓。

　　在《北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃》中，有這樣一段文字表述：“北京市生態(tài)狀況和環(huán)境質(zhì)量與舉辦奧運(yùn)會的要求還有一定的差距。城市大氣污染仍然較重。目前，北京市主要大氣污染物中，顆粒物濃度一直居高不下，其他污染指標(biāo)已接近或達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。”規(guī)劃目標(biāo)是：“大氣環(huán)境到2008年，在環(huán)京津地區(qū)整體生態(tài)狀況明顯改善的條件下，全市大氣污染物主要指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，2008年奧運(yùn)會舉辦期間，市區(qū)大氣中二氧化硫、二氧化氮、臭氧指標(biāo)達(dá)到世界衛(wèi)生組織指導(dǎo)值的要求，顆粒物指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家大城市水平。”

　　專家分析說，目前北京市大氣環(huán)境質(zhì)量距離國家標(biāo)準(zhǔn)和綠色奧運(yùn)的要求還有較大的差距，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量的難度越來越大。近幾年，北京機(jī)動車保有量逐年高速猛增，截至2006年11月底，北京市機(jī)動車總數(shù)為285萬輛，目前正在以每天1000輛的速度增長，到2010年將達(dá)到380萬輛以上。機(jī)動車排放污染已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要來源之一。

　　清華大學(xué)汽車工程系燃燒與排放實驗室有關(guān)專家王建昕表示，雖然北京市針對輕型柴油車的排放標(biāo)準(zhǔn)要求很高，但是考慮到2008年奧運(yùn)會的舉辦和北京市“藍(lán)天計劃”的實施，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求還是可以理解的。北京市的規(guī)定不屬于地方保護(hù)，更多的是基于大氣環(huán)境質(zhì)量的壓力。如果企業(yè)生產(chǎn)的輕型柴油車能達(dá)到歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，還是能夠擠進(jìn)北京市場的。

　　據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院有關(guān)專家介紹，中國城市環(huán)保指標(biāo)與歐洲著眼點(diǎn)的不同，是一些地方包括北京“禁柴”的重要因素。歐洲國家減排二氧化碳的壓力非常巨大，因而格外青睞排放二氧化碳較汽油轎車少30%～45%的柴油轎車。而中國對微小顆粒物的排放最為關(guān)注，這種偏差使得柴油車發(fā)展在中國遭遇紅燈。據(jù)了解，柴油的污染主要是顆粒物和氮氧化物，氮氧化物特別難以凈化，對環(huán)境的破壞力不小。當(dāng)柴油車達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)后，排放的顆粒物會明顯減少；達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)后，才能處理氮氧化物。

　　柴油車的競爭力今非昔比

　　我國是世界第二大石油消費(fèi)國，原油對外依存度超過40%。隨著中國汽車市場產(chǎn)銷量的逐年增加，燃油消耗越來越高。

　　基于汽車產(chǎn)業(yè)與節(jié)能和環(huán)保有著密切的關(guān)系，近年來，國家有關(guān)部門出臺的汽車相關(guān)政策中，都明確提出了發(fā)展柴油型乘用車。

　　2003年，國家環(huán)保總局發(fā)布的《柴油車排放污染防治技術(shù)政策》明確提出：“隨著柴油車和車用柴油機(jī)技術(shù)的發(fā)展，對技術(shù)先進(jìn)、污染物排放量低的發(fā)動機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用，不應(yīng)采取歧視性政策。”

　　2004年，國家發(fā)改委頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也提出要“重點(diǎn)發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)”；2005年，國家發(fā)改委與科技部共同組織起草的《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》征求意見稿再次提出，“要鼓勵發(fā)展節(jié)能型轎車和柴油車”。

　　中國石化(11.01,-0.19,-1.70%)科學(xué)研究院燃料油產(chǎn)品研究室副主任黃燕民分析說，近年來，隨著一系列先進(jìn)技術(shù)的采用，我國已能并且已經(jīng)生產(chǎn)達(dá)到我國車用柴油標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)。而且，中國煉油企業(yè)使用的煉油催化劑和工藝設(shè)備并不比國外落后，有些關(guān)鍵技術(shù)還是世界領(lǐng)先水平。

　　不僅是華泰圣達(dá)菲，據(jù)了解，捷達(dá)、寶來、奧迪柴油車都曾專門委托國家汽車質(zhì)檢中心進(jìn)行了歐Ⅲ排放檢驗，檢驗結(jié)果均達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。

　　“隨著技術(shù)的發(fā)展，柴油車不僅能符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，競爭力也今非昔比。”據(jù)一汽大眾高級工程師、柴油車專家洪智平介紹，柴油發(fā)動機(jī)采用一系列先進(jìn)技術(shù)后，熱轉(zhuǎn)換效率最高可達(dá)45%，油耗遠(yuǎn)低于汽油發(fā)動機(jī)。以捷達(dá)SDI（自然吸氣式直噴柴油發(fā)動機(jī)）為例，油耗比同檔次汽油車低45%，城市工況下一箱油55升可跑1200多公里，特別適合出租、租賃行業(yè)和年行駛里程達(dá)2.5萬公里以上的客戶使用。

　　另據(jù)洪智平介紹，不久前，一汽大眾曾經(jīng)對幾大城市的出租車用戶進(jìn)行過抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，在城市工況條件下，捷達(dá)柴油轎車比汽油轎車百公里節(jié)約油耗4.5升。以出租車年行駛12萬公里估算，1輛車1年可節(jié)約5400升燃油。以北京為例，若將現(xiàn)有的6.7萬輛出租車中的一半改為柴油轎車，每年可以節(jié)省汽油13萬噸。

　　來自國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的統(tǒng)計顯示，到2010年和2020年，我國的汽車保有量將分別達(dá)到6000萬輛和1.5億輛。如果2020年柴油車在乘用車保有量的比重假設(shè)為10%、20%、30%三種情景。那么，三種情景在2020年當(dāng)年可節(jié)約原油分別為936萬噸、1887萬噸、2837萬噸，可減少汽車用油3.3%、6.7%、10.1%，可減少石油進(jìn)口3.7%、7.5%、11.3%。

　　燃油品質(zhì)應(yīng)與排放標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展

　　盡管柴油車有著很美好的發(fā)展前景，包括產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵和導(dǎo)向，但是，目前它在中國的命運(yùn)卻很不理想，“英雄無用武之地”。

　　一直以來，北京市以城市主要污染物是顆粒物和氮氧化物，而這兩項指標(biāo)恰恰是柴油排放的主要成分為由，不允許柴油轎車進(jìn)入北京市場。

　　不僅是北京。從上世紀(jì)90年代開始，我國不少城市相繼以立法或出臺地方規(guī)章的方式，禁止柴油轎車進(jìn)入城區(qū)或在市區(qū)行駛，不給柴油轎車發(fā)放牌照。而其中一個理由就是柴油轎車污染嚴(yán)重。

　　“國內(nèi)柴油的油品質(zhì)量普遍不過關(guān)，也是柴油車被禁的一個主要原因。”清華大學(xué)汽車系發(fā)動機(jī)方面專家斐普成在接受記者采訪時坦承：“柴油中不僅硫含量過高，而且雜質(zhì)也較多，所以對柴油車的排放達(dá)標(biāo)非常不利。此外，國家的有關(guān)法規(guī)還不夠健全，這在一定程度上也影響到環(huán)保型柴油車在大城市的普及。”

　　據(jù)了解，目前我國柴油中硫含量高達(dá)800ppm，而歐洲只有50ppm。北京市場上能滿足歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)柴油很少。專家表示，燃油標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)合格排放的關(guān)鍵，沒有清潔的燃油，再好的發(fā)動機(jī)也不會有清潔的排放。柴油質(zhì)量不合格，達(dá)到歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型柴油車，也肯定達(dá)不到環(huán)保要求。因此，要改善柴油品質(zhì)，首先是提高柴油質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，適時將柴油質(zhì)量提高到歐Ⅲ、歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。

　　但是，有大量的報道指出，從技術(shù)上，中國已能生產(chǎn)出與歐洲同等質(zhì)量的柴油。既然如此，為什么汽車專家一再強(qiáng)調(diào)油品問題呢？

　　“目前國內(nèi)的柴油還是不能滿足高檔柴油車的需要。但這個原因不在技術(shù)，而在經(jīng)濟(jì)效益上。”中石化的一位內(nèi)部人士道出了其中緣由：例如中石油、中石化完全有能力生產(chǎn)出和歐洲一樣標(biāo)準(zhǔn)的柴油，但是國內(nèi)現(xiàn)在對高品質(zhì)柴油的應(yīng)用還十分有限，市場需求太少，利潤不大，使得石油公司沒有動力進(jìn)行技術(shù)改造。該人士認(rèn)為，國內(nèi)柴油質(zhì)量不過關(guān)的重要原因是政府嚴(yán)格柴油定價，導(dǎo)致市場化推行不利。

　　原來，由于柴油一直以來都是農(nóng)用車輛和機(jī)械的主要能源，國家出于保護(hù)農(nóng)業(yè)的考慮，把柴油價格定得相對偏低，所以高品質(zhì)柴油的市場并不能吸引石油公司的目光。因此，目前國內(nèi)柴油質(zhì)量不高，直接導(dǎo)致輕型柴油車的排放不能符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，令其在一些大城市無法上牌照。但也有專家認(rèn)為，即便柴油價格市場化，如果國家不以稅收手段支持柴油供應(yīng)，柴油車的普及也將是一個不可能完成的任務(wù)。

　　中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光對京城發(fā)展柴油車一直持支持態(tài)度。他認(rèn)為，無論從發(fā)動機(jī)技術(shù)或是煉油技術(shù)角度看，北京解禁柴油轎車絕對沒問題，只要環(huán)保部門制定相關(guān)政策加強(qiáng)監(jiān)督，完全可以同時在節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)升級上造福國人。

　　對于北京何時解禁輕型柴油車，北京市環(huán)保局有關(guān)人士表示：“輕型柴油車必須實施歐Ⅳ甚至更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，在歐Ⅴ或歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)時，它的顆粒物等的排放就可以和汽油車大體相當(dāng)了。”據(jù)他透露，北京市環(huán)保局正在和相關(guān)單位協(xié)調(diào)，但解禁輕型柴油車需要解決一系列的問題，因此北京放行柴油車，仍需時日。