作為石油凈進口國，我國石油資源相對短缺，而且在不久的將來，石油資源將不可避免地走向枯竭。除了以政治和經(jīng)濟的方式參與有序競爭之外，我國增加石油資源的主要渠道是開發(fā)人造石油——從煤炭中提煉石油，即煤制油。因此，從我國石油消費現(xiàn)狀、煤炭儲量、能源戰(zhàn)略等角度對煤制油的現(xiàn)狀進行分析，并研究其經(jīng)濟可行性，盡快制定出煤制油的發(fā)展策略，乃是當務之急。

　　自20世紀70年代以來，世界各國都已從多次石油危機中吸取教訓，普遍建立起完備的石油安全體系。發(fā)達國家為應對石油供應中斷的突發(fā)事件，一般都儲備相當于90天的石油進口量，日本和美國的石油儲備更是長達半年之久。我國是惟一沒有戰(zhàn)略石油儲備的國家，如果短期內出現(xiàn)石油供應中斷，后果將不堪設想。為確保石油安全，將煤制油列入能源安全戰(zhàn)略儲備項目，是我國能源戰(zhàn)略的重要趨勢。目前，油價高而且不斷上漲，把煤制油推向了一個戰(zhàn)略轉折點。

　　在較長一段時間內，我國原油產量只能保持在1.6億-1.7億噸／年的水平，我國已成為第二大石油消費國。為解決我國石油供不應求的問題，增加進口是一種途徑，而煤制油則是從自身出發(fā)實現(xiàn)自給自足，更具經(jīng)濟性。據(jù)預測，到2020年，我國油品短缺約在2億噸左右，除1.2億噸需要進口外，煤制油技術可解決6000萬-8000萬噸以上，投資額在5000億元左右，年產值3000億-4000億元。其中，間接液化合成油可生產2000萬噸以上，投資約1600億元，年產值1000億元左右。從經(jīng)濟效益層面看，建設規(guī)模為50萬噸／年的煤制油生產企業(yè)，以原油價不低于25美元的評價標準，內部收益率可達8%-12%，柴油產品的價格可控制在2000元／噸以內。

　　煤炭因其儲量大和價格相對穩(wěn)定，成為中國動力生產的首選燃料。在本世紀前50年內，煤炭在中國一次能源構成中仍將占主導地位。2006年8月，國家發(fā)改委在下發(fā)的《“十一五”十大節(jié)能工程實施意見》中，力推一批石油替代產品，包括煤炭液化生產石油產品，為煤制油提供了有力的政策支持。從煤制油所需的原材料煤炭來看，我國煤制油本身具備了資源儲量和進口兩方面的優(yōu)勢：第一，中國煤炭產量占世界總量的12.6%，居世界第三位；第二，國家將煤炭進口關稅由3%-5%降低到1%，煤炭進口成本降低，大大鼓勵了煤炭進口，煤制油項目沒有資源短缺之憂。