受困于油源問題的中國民營石油企業，是繼續“打包”出售給外資還是等待國家“皇糧”救濟？答案顯而易見。

　　今年9月初，法國道達爾集團在遼寧收購了20多家民營加油站，并悄然滲透進入上海。殼牌也通過與重慶一家民營企業合資的方式向國內市場繼續滲透。目前同時還有90多家民營油企有意向外企“投懷送抱”。而多家外企已經在上海、廣東、重慶等地擁有一定數量的成品油加油站。

　　中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山曾表示，國內民營油企與外方的談判，并不是走過場。由于民營油企多年來在油源端一直受制于兩大集團，致使一些民企老板不得不發出“不給政策，就跟老外干”的抱怨。

　　為了履行加入WTO向世界許下的承諾，商務部于2006年年底發布了《成品油管理辦法》，宣告從2007年1月1日起，對外開放國內成品油批發經營權。成品油市場開放的一年，也是外資加緊滲透的一年。

　　外資接收缺油民企

　　面對民營油企一片缺油的呼聲，發改委于今年8月4號向中石油和中石化發出通知，要求對系統內外的成品油經營企業一視同仁，不得停供或者限供成品油。而深陷“批零倒掛”淤泥的民營油企的處境也并沒有因為這一紙通知出現較為明顯的緩解。民營油企一邊寄希望于反壟斷法能夠為其解決油源問題，一邊又繼續著“打包”時刻準備著將自己賣給外企。

　　據商務部的相關數據顯示，目前全國共有成品油批發企業2512家，其中中石油和中石化全資或控股的成品油批發企業1654家，占批發企業總數的65.8%。而由于國家配置的原油需要交給中石油和中石化，而且二者向每家地方煉油廠派駐了監督員，一旦發現有煉油企業把石油賣給民營油企，將會停止對其原油供應。這無疑在源頭上給民營油企戴上了緊箍咒，以至于地方性的民營油企就差高掛“無油”牌了。

　　而另一邊，外資石油巨頭正在加快對中國成品油零售市場的整體布局。據悉，殼牌公司的成品油加油站已經在中國五個省市初步建立起了零售網絡，江蘇和廣東地區則成為殼牌加油站的主要集聚地。而中化道達爾則希望能在上海以及江浙兩地經營300個加油站規模的成品油零售網絡。

　　全球五百強里的國外石油企業對中國成品油市場都是虎視眈眈。此外包括韓國SK和LG等公司在內的其它外資公司目前也已經在山東地區開始進一步收購地方性的煉油廠和加油站等。

　　成品油市場多元化

　　有業內專家擔心，民營油企如果從市場中消失會加速外資更加便捷的進入我國石油流通領域，從而對國內石油企業造成沖擊。但如果民營油企得不到國家實質性的政策支持，將很難在市場立足。

　　2007年年初，中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山向相關高層建議“國家應扶持民營石油企業發展”。并建議國家每年以出廠價格向民營企業拿出500萬噸成品油進行扶持。在今年“兩會”上，38名全國政協委員結合民營油企的現狀聯名提出《關于解決石油流通領域民營企業生存危機的建議》提案，建議國家每年應把1000萬~2000萬噸的成品油交給民營油企經營。

　　外資石油企業極力拼搶中國國內成品油市場，而作為不可忽視的民營油企，也不會就那么容易從市場競爭中退出。據有關機構調查分析，我國原油需求量每年約增長5%，原油產量增長約1.2%，原油供給缺口不斷在擴大。

　　外資要在國內市場建立成品油零售網絡，通過收購、合資是比較有效地途徑。但是由于外資收購的主要目標為一些初具規模和石油產業鏈相對成熟以及對其市場擴張有利的企業。這正好與民營油企意欲整體打包尋求集體利益的愿望有所沖突。這使得很多民營油企要想完全打包賣給外資的可操作性并不強。

　　而在一些地區，民營油企也已經開始抱團以尋求相應的話語權。山東238家民營企業組成山東省工商聯石油與清潔燃料商會。雖然它在市場份額上仍然占不到半壁江山，但是為民營油企建立了一個市場競爭平臺，在整合優勢資源方面發揮了積極作用。

　　中國石油業國際產業投資聯盟秘書長崔新生曾表示，未來兩年內，國內成品油格局不會產生太大的格局變化，將會形成中石化、中石油兩大集團為主導，外資石油企業和民營企業積極參與競爭的多元化競爭格局。

　　延伸

　　中化道達爾中國攻勢/b>

　　2005年3月，中化道達爾燃油有限公司在北京注冊成立。這是中國成品油零售市場開放后首家獲得商務部批準經營油品零售的合資公司。其目標是包括在北京、天津、河北及遼寧四省市的中國北方地區建立擁有200座加油站的零售網絡。

　　2005年12月，中化道達爾油品有限公司在上海注冊成立。其目標是包括上海、江蘇和浙江省的中國華東地區建設并擁有300座加油站的零售網絡。

　　中化道達爾合資公司的主營業務包括：發展、建設、經營和管理——使用中化和道達爾聯合品牌的——加油站網絡，銷售汽車燃油、潤滑油及其它石油產品、自動交付系統等全方位的服務。