“地方煉油企業(yè)吃的是垃圾燃料，生產(chǎn)的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”面對商務(wù)部、國家能源局官員，山東金誠石化集團有限公司董事長周敬才大倒苦水。

　　4月23日，全國工商聯(lián)石油商會組召開民營石油行業(yè)安全發(fā)展調(diào)研會，邀請商務(wù)部、國家能源局官員與民營石油煉化企業(yè)對話。面對目前全行業(yè)虧損、大面積停產(chǎn)的狀況，地方煉油企業(yè)負責人爭先恐后的把握住這次“珍貴”的發(fā)言機會。

　　調(diào)研會上，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副巡視員李振中表示，地方煉油企業(yè)的生存狀況，已經(jīng)得到了有關(guān)部門的重視。

　　3月24日，石油商會向國家商務(wù)部遞交了《關(guān)于我國地煉行業(yè)生存現(xiàn)狀的緊急報告》。本次調(diào)研會是遞交《緊急報告》以來的第一場“對話會”，旨在聽取各地方煉廠企業(yè)代表的意見和建議，對當前問題進行專項討論。此次調(diào)研會主要為山東民營石油煉化企業(yè)參加。目前，山東是地方煉廠最多的省份，現(xiàn)原油加工能力4500萬噸/年，加工量占全國地煉總能力55%以上，占全國的8%-10%，成品油產(chǎn)量占全國的5%-6%。其經(jīng)營生產(chǎn)狀況直接反應(yīng)民營地方煉廠的生存狀況。

　　此次會上，燃油稅的征收成再次成為焦點。山東晨曦集團有限公司董事長邵仲毅提出，1月1日正式實行的燃油稅以及燃油稅率的提高，對以加工燃料油為主的地方煉油企業(yè)造成了嚴重的影響，使生產(chǎn)、經(jīng)營遭遇巨大困難和壓力。

　　石油業(yè)商會會長張躍表示，燃料油本不是國際上通用的煉油原料，但由于長期以來地方煉油企業(yè)受國家政策的影響，所獲得的原油配置指標遠遠不能滿足生產(chǎn)需要，裝置開工率嚴重不足。山東地煉行業(yè)原油一次加工能力達4500萬噸/年，而國家原油配置批量標只有179.3萬噸/年。因此，地煉企業(yè)維持生產(chǎn)的主要原料來源，依靠從國際市場上采購燃料油。

　　根據(jù)石油商會提供的數(shù)據(jù)，以燃料油作為加工原料，收益率低于原油，最高為60%-65%。造成地煉企業(yè)所繳納的稅額有30%-35%不能抵扣，造成油品成本直接增加30%-35%，地煉企業(yè)出現(xiàn)嚴重虧損。

　　與會的煉油企業(yè)認為，雖然燃油稅的征收成為本次民營煉油企業(yè)大面積虧損的直接誘因，但根本的原因還是在于地煉企業(yè)沒有直接進口原油用于加工的購買配額。

　　山東東明石化集團副總經(jīng)理李國斌建議，要消除燃油稅征收對煉油企業(yè)的影響，根本做法還是在于允許地方煉油企業(yè)加工或者購買非國營貿(mào)易配額的原油指標。“地方煉油最突出的問題，就是原油拿不到，不能保證油源。”

　　“地煉企業(yè)從1998年的關(guān)停并轉(zhuǎn)，到現(xiàn)在整整十多年過去了，死了好幾個來回，也活了好幾個來回。地煉等的是一個相對公平的原油配額指標，這樣才能讓地方煉油企業(yè)走出目前的怪圈。”一名企業(yè)負責人說。