中國石油集團經濟技術研究院日前在京發布《2009年國內外油氣行業發展報告》（簡稱《報告》）。《經濟參考報》記者在解讀這份長達70萬字的報告時發現，自去年以來實施的新成品油定價機制，給我國石油市場至少帶來三大變化：一是成品油價格調整頻率加快，與國際油價的聯動性增強；二是激活了終端市場，國資、民資和外資加速進軍加油站，市場競爭全面升級；三是聯動機制刺激石油進口，我國原油對外依存度進一步提升。

成品油調價頻率加快

《報告》稱，在新的油品定價機制下，內資、外資，國有、民營，各路資本加快進入國內石油終端市場。特別是一些大型國有企業和國外石油巨頭，為增強銷售控制力，從終端零售到運輸倉儲全面布局，營銷網絡建設快速推進。

據了解，長期以來致力于海上石油勘探開發的中國第三大石油生產商———中國海洋石油公司大舉進軍成品油市場，不僅洽購了廣東200家民營油站，還投產了第一條成品油管道，建成了廣東立沙成品油庫，并通過控股北京華路和漢沽中油在北京市場掌握了5.15萬立方米的油庫資源。這家公司還計劃2010年在“兩洲一灣”（即珠江三角洲、長江三角洲和環渤海灣）地區建設1000座加油站及其配套油庫，形成較為完善的成品油營銷網絡，使銷售能力達到800萬噸/年。

有國內第四大石油公司之稱的地方石油企業———陜西延長石油，也打入陜西高速公路加油系統，并與殼牌聯合拓展在陜西和四川的油品銷售終端業務。而中化則計劃3年內在山東省發展500座加油站；中航油也開始謀劃內陸油品銷售；中信、北方工業公司在成品油倉儲方面已有突破，下一步計劃開展成品油零售業務……

面對激烈的市場競爭，長期在終端占據霸主地位的兩大石油巨頭———中石油和中石化，著眼營銷理念的更新和轉變，實施市場戰略從低級向高級的升級。

首先，兩大石油企業開始實施戰略聯盟，走強強聯合之路。一是加大了與地方政府的戰略合作力度，以鞏固終端市場的強勢地位。比如，中石油與廣東省簽署“戰略合作協議”，與深圳市簽署“全面合作協議”，與蘭州市簽署“戰略合作框架協議”；中石化則與廣西簽訂戰略合作協議，投資建設30萬噸級原油碼頭和原油商業儲備等項目。

二是加強企業之間的戰略聯盟。中石油已分別與中國 工商銀行、國家開發銀行、中國農業銀行、長城汽車、中交股份、 華能國際等簽署戰略合作框架協議；中石化則與武鋼、工商銀行、 中國重汽、航美傳媒等結為戰略合作伙伴。

其次，兩大石油巨頭還在服務質量和品牌建設上狠下工夫，推動加油站從單一加油業務向綜合服務轉變。據不完全統計，中石油開展綜合服務的加油站目前已有6638座，2009年加油站的非油銷售收入突破25億元；中石化新增開設便利店的加油站累計已達8773座。

原油對外依存度持續攀升

一方面，在全球金融危機的背景下，我國經濟仍然保持較快增長；另一方面，受新的油價聯運機制的激勵，整個2009年我國石油消費和原油進口量保持較高水平。隨著經濟的持續復蘇，預計今年我國石油消費和原油進口量將進一步增長。

《報告》顯示，2009年我國石油和原油對外依 存 度 雙 破50%。1- 11月 ， 石 油 凈 進 口 量19756.1萬噸，石油表觀消費量37116.3萬噸，石油對外依存度由2008年的51.4%上升至2009年的53.2%；原油凈進口量17771.6萬噸，原油表觀消費量35131 .8萬噸，原油對外依存度達50 .6 %。 估 計2009年 全 年 石 油 對 外 依 存 度53.3%，原油對外依存度50.7%。

《報告》預計，2010年，受世界主要經濟體經濟轉好帶來的出口增長以及國內消費、投資持續增長等因素影響，我國經濟將延續向上趨勢，預計全年經濟增長呈前高后低走勢，增長率在9%左右。特別是主要用油行業的持續復蘇，將帶來石油需求增速進一步加快。

據分析，汽車市場將繼續保持產銷兩旺，2010年全年汽車銷量有望達到1600萬輛，同比增長23%，交通運輸業將繼續企穩向好，工業企業將進入庫 存 回 補 階 段 ，工 業 增 加 值 同 比 增 速 將 達 到11.3%，農業繼續穩步發展，主要用油行業持續復蘇將拉動成品油需求較快增長，預計2010年國內汽煤柴油表觀消費量達到2.38億噸，同比增長7.7%。

“主要用油行業的復蘇，將拉動國內成品油需求的增長。”《報告》判斷說，“預計2010年我國石油表觀消費量將達到4.27億噸，增長5.4%；原油表觀消費量4.047億噸，增長5.7%。”

據預測，2010年新的成品油價格政策將得到切實貫徹實施，原油加工利潤可得到基本保證，煉油廠開工率仍將保持在較高水平，估計2010年將加工原油3 .91億噸，增長5 .1%。各種油品產量增速受國內供需狀況和盈利情況不同而有較大差異。預計國內原油生產有所增長，但增速仍受資源條件限制，石油進口量將繼續加大，估計全年石油凈進口量將達到2 .34億噸，增長8 .3%， 其 中 凈 進 口 原 油2 .117億 噸 ， 增 長9 .1%。國內成品油供應充裕，部分汽柴油將出口到國際市場。