“近兩年，一提到落后產能，一些政府部門就想到了中小化肥企業，并在日常監管中對中小化肥企業實施比大企業更為嚴厲的措施，千方百計限制企業發展。一些政府官員甚至將中小化肥企業等同于落后產能，不分青紅皂白就要加以淘汰。這種以規模大小評判先進與否的做法毫無道理，也極具危害性，應盡快改變。”8月15日，陜西寶氮化工有限公司總經理張曉明向CCIN記者呼吁道。

    他說，中小化肥企業現在遇到了不公正的待遇，無端受到的壓力甚至超過了市場競爭的壓力，令企業十分困惑和尷尬。比如近期渭河流域寶雞段個別污染物指標異常，雖然從一些企業與環保部門對接的在線監測數據，以及環保部門現場取樣檢測的結果看，均未發現企業超標排放，但有關部門依然以“懷疑可能偷排”為由干涉企業正常生產，甚至給一些企業下達停產通知。其理由是：中小化肥企業屬于高耗能、高污染、高排放的落后產能，超標排放的可能性最大。

    這種邏輯實在令人匪夷所思。事實是，“十一五”以來，經過市場洗禮和持續技術升級，現存的中小化肥企業不僅不是以“三高”著稱的落后產能，很多企業的環保意識、節能技改進程以及相關能耗指標，甚至好于某些大型肥企。

    寶氮公司介紹，他們于2008年～2010年在節能環保方面的投入就超過1000萬元。先后建成煙道除塵系統、余熱回收利用系統（每小時副產20噸蒸汽）、電廠廢水回用系統以及工廠廢水處理與再利用系統，改落后的鏈條式鍋爐為節能環保的循環流化床鍋爐。不僅使余熱、余壓、廢氣、廢渣全部回收利用，每年還可節約標煤2萬噸，日節約新鮮水用量600余噸，廢水減少2/3并全部達標排放。總排口安裝了環境在線監測儀，與環保部門監控系統對接。目前，公司噸氨消耗原料煤已經由“十五”期間的1.5噸左右降至1.2噸，水耗降低了一半。企業的節能項目還被國家發改委確定為節能環保技改項目，獲得750萬元節能減排資金支持。

    今年，公司又多方籌資600萬元，新上25噸/小時余熱利用鍋爐，并對造氣爐除塵系統捕獲的粉煤灰經水洗—沉淀—撈渣—壓濾后送鍋爐燃燒；對氣化爐渣全部摻燒；采用先進型煤技術，將原料中末煤摻用比利提高到60%以上。這些技改項目11月完成后，不僅可以實現“三廢”的零排放，而且在裝置正常運行時，不再使用燃煤鍋爐，所需熱力和蒸汽，全部由裝置本身余熱、余壓、廢渣、廢氣回收利用產生的蒸汽提供，實現真正的循環經濟。

    由于產能過剩、競爭激烈，為了生存，中小化肥企業近幾年在節能環保方面均進行了大手筆投入，并取得了可喜效果。如陜西興化集團這個23萬噸/年合成氨的中型企業，“十一五”僅廢水處理與回用方面的投入就超過4000萬元，并在全國率先建成脫硝回收裝置，成為陜西省首家獲得CDM權證的企業。目前，其噸氨綜合能耗僅1120千克標準煤，優于國家對新建大化肥項目要求的能耗指標。廢水中氨氮濃度只有10毫克/升，優于國家一級排放標準。陜西城化公司經過不斷技改，其噸氨原料煤消耗只有1.15噸，處于全國領先水平。

    “中小化肥企業為中國農業發展作出過突出貢獻。如果政府相關部門不根據實際情況就給他們扣上落后產能的帽子，對其發展加以限制，他們便只有死路一條。目前，中小化肥企業占全國化肥產能一半以上，從業人員占化肥行業人員85%以上。如果他們不是因為市場競爭而被淘汰，而是因政府或社會的不公正對待而大量倒閉，不符合科學發展觀的要求，甚至會使化肥市場發生波動，推高肥價。同時，大量產業工人下崗，會引發一系列社會問題。”張曉明憂慮地說。

    他因此呼吁：各級政府和社會各界在淘汰落后產能的過程中，應以科學務實的態度，以單位產品能耗、污染物排放量、產品技術指標、企業盈利能力等為依據，而不能僅以規模大小為評判標準。在一些新標準實施過程中，還應給予中小化企一定的過渡期，使其通過技術改造與升級達到要求，而非簡單地限制或粗暴干預。