新京報:近期發(fā)改委提出要進一步完善成品油定價機制改革,對此你怎么看？
　　周大地:定價周期確實可以縮短一些,按照現(xiàn)在22個工作日移動變化率要達到4%,要同時達到條件有時要經(jīng)過很長時間。有時候變化率達到4%的條件比較容易,但同時要滿足22天就比較困難。如果縮短定價周期,可以更及時的反映國際油價的變化。例如調(diào)價的計價周期可以縮短為2周,甚至國際油價變化率也可以相應縮小,例如由4%改成3%。這樣國際油價跌了,國內(nèi)的油價也能及時的跟著跌。這樣公眾關于國內(nèi)油價"漲多跌少"的感受就要少一些。從政府的角度而言,可以減少目前公眾的不滿。對于企業(yè)而言也能更及時反映原油采購成本和市場變化。
　　新京報:發(fā)改委提出年內(nèi)進一步完善現(xiàn)有的定價機制,總體的方向是更透明,防止市場投機,你認為未來的改革怎樣可以做到更透明？
　　周大地:我不明白所謂的更透明到底是如何更透明,現(xiàn)在已經(jīng)很透明了。發(fā)改委公布了22個工作日國際油價的移動變化率達到4%,國內(nèi)油價就可以調(diào)整。如果說更透明,那就沒有了定價的過程。最后就是出來一個公式,發(fā)改委把參考的數(shù)據(jù)、定期的成本都公布一下,企業(yè)根據(jù)這個公式自行定價就可以了。如果把所有的定價公式都公開,調(diào)價的預期也會更加明確,也很難防止市場囤積。
　　成本不可能完全透明
　　新京報:關于成品油定價機制,外界一直有聲音要求把煉油成本公開,發(fā)改委雖說每次調(diào)價都控制了漲幅,但是大家還不清楚具體依據(jù)是什么？新的機制是否應該把成本問題說清楚？
　　周大地:成本透明只是相對的,不可能完全透明。在市場經(jīng)濟下,這個成本究竟是多少很難說的清。完全按照成本定價只是對市場經(jīng)濟理想模式的想法。在過度競爭的情況下,價格甚至是低于成本的。現(xiàn)在有人對于石油企業(yè)煉油成本問題有質疑,很大程度上是因為這些企業(yè)是國有企業(yè),所以總是對其有質疑。你去買一件衣服、買一個包會去問人家的成本嗎？別人會告訴你他的成本是多少嗎？
　　新京報:可能因為是國有企業(yè),所以才引發(fā)了公眾對其成本問題的關注。有的人認為目前的定價機制只考慮了石油公司的利潤,保證其煉油穩(wěn)賺不賠。未來機制要完善可以參考國內(nèi)的一些價格因素,你對此怎么看？
　　周大地:我們的原油已經(jīng)超50%依靠海外進口。為什么要讓石油公司虧損來補貼國內(nèi)的低油價呢？為什么現(xiàn)在是政府定價,就認為這個價格一定是定高了呢？國內(nèi)建立起來期貨交易市場就一定可以真正反映供需情況嗎？
　　不擔心油企價格壟斷
　　新京報:現(xiàn)在的定價機制,你認為有哪些改進的空間？
　　周大地:現(xiàn)在的定價機制有可以改進的空間,甚至可以試一試,放開價格讓企業(yè)來自主定價,政府可以通過成本監(jiān)審來監(jiān)管。這樣政府反而可以中立了。但是這種改革付出的行政成本很高。
　　新京報:如果把定價權完全下放給企業(yè),國內(nèi)成品油市場仍主要是兩大石油公司,是否有可能形成價格的壟斷？
　　周大地:國際上的石油市場都是少數(shù)企業(yè)的寡頭競爭,沒有一個地方有完全充分的競爭。
　　新京報:據(jù)了解,在日本市場就有7家大型石油企業(yè)。
　　周大地:但是分散到各地,其實每個地區(qū)也就一到兩家企業(yè)。

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