國際能源網訊：舟山真是石油民企的福地：2008年，魯冠球旗下的萬向集團在這里獲得了首塊民營油儲項目“準生證”；2013年舟山富豪虞敏又一次性獲得了兩張原油倉儲牌照——“現在虞老板成為圈里人最羨慕的明星”， 8月14日一位舟山民營老板羨慕地說。

  虞敏是舟山本地人，憑著獨到的眼光在不到20年他就與黃善年、虞松波等共同躋身當地頂級富豪行列。今年年初，虞敏旗下浙江天祿能源有限公司（簡稱浙江天祿）和舟山中際化工有限公司（簡稱中際化工）分別獲得了由商務部頒發的原油倉儲業務牌照，突破了石油央企在這個領域的壟斷。

  “隨著原油倉儲牌照的獲得，下一步它們肯定會向國內原油貿易甚至原油進出口領域拓展。以往石油央企壟斷的原油進出口政策堅冰也就會打破了。”上述舟山民營老板認為。

  至截稿，記者未能聯系到虞敏本人或浙江天祿、中際化工相關人士。

  路透社消息也似乎佐證了這種判斷：“中國正在考慮向國企石油巨頭之外的更多煉油廠開放原油進口市場，2014年將至少新增1000萬噸配額。”

  有國務院發展研究中心專家指出，隨著中國石油對外依存度的提高和成品油定價制度的市場化推進，允許有實力的社會資本進入市場已是大勢所趨，也順應本屆政府的改革方向。“但目前的市場供需結構已較2008年以前有很大改變，民營企業貿然進入并不意味著立刻就會獲得暴利，甚至可能因油價波動發生虧損，因此它們需要十分謹慎。”

  在舟山突破

  注冊資本6億元的浙江天祿和注冊資本3億元的中際化工都是天祿投資集團下屬的子公司，而天祿投資集團董事長是虞敏。

  “虞敏的兩張原油倉儲牌照是上半年獲得的。”上述舟山民企老板說：“此前不論是魯冠球的萬向集團還是樓忠福的浙江廣廈，均未能獲得原油倉儲資質。”

  據了解，早在2008年，虞敏開始籌劃舟山定海區岑港鎮馬鞍山外灘涂地投資建設油品儲運項目。根據規劃，項目分三期建設，總庫容將達416.4萬立方米，其中既有10萬立方米大型外浮頂罐，也有3-5萬立方米儲罐；此外還擁有多座油品碼頭，總投資將達50億元。

  “聽說虞敏現在已建成400萬立方米原油倉儲庫容，未來還將再建60萬立方米庫容。”一位當地官員透露。

  據商務部網站披露，此次浙江天祿獲得了108萬立方米原油倉儲資質，而中際化工更拿下了110萬立方米原油倉儲資質，成為當期僅有的兩家獲得原油倉儲資質的企業。

  近220萬立方米石油庫容，這是目前國內民營企業中最具規模的，更何況這是很多民企夢寐以求的原油庫容資質。

  而在獲得原油倉儲資質的同時，浙江天祿和中際化工擁有的原油倉儲設施，同時也成為了中石化甬滬寧管道的輸油管線的配套項目，未來中石化進口原油中將有部分在這里入庫、轉運，“盈利可期”。

  當地媒體報道稱，一旦項目正式投產，估計年中轉儲存油品在1000萬噸左右，每年的銷售收入估算在20億元，可為地方經濟上繳銷售稅金、附加稅和所得稅在3億元左右。

  “下一步虞敏肯定會向原油貿易，特別是原油進出口方向努力。具備可與很多國企比肩的條件后，如果他不這樣做，反而奇怪了。”上述舟山民企老板坦言。

  原油進口權或將放開

  事實上，對于總投資達50億元的大項目，如果其年銷售收入僅僅20億元，不但投資方不會滿意，就連地方政府也不會高興。

  “現在舟山確實不希望有更多石油倉儲項目到這里投資，因為岸線資源畢竟有限；而倉儲項目的收入、利稅等都太微薄了。”一位石油央企駐舟山負責人坦言。

  據他透露，目前舟山群島石油倉儲庫容已接近1500萬噸，除去500萬噸是國家石油戰略儲備，剩余的1000萬噸已完全可以滿足華東甚至整個長江中下游地區煉化產能的需要，因此不論浙江省政府還是舟山市政府，都已明確表示不會再給予石油倉儲項目優惠扶植政策了。

  “它們更希望發展貿易，特別是轉口貿易，隨著舟山海洋經濟特區的建立、特別是舟山自貿區的不斷推進，地方政府越來越期望能依托優越的自然條件和自貿區的優惠政策，招商引入那些集大宗商品貿易、金融等功能的項目，以推動舟山向遠東石油石化產品集散中心方向轉型。”

  但這種發展思路實現的前提是中央政府放開或放松原油進出口權的管制。

  上述路透社消息稱，中國正在考慮向國企石油巨頭之外的更多煉油廠開放原油進口市場，2014年將至少新增1000萬噸配額。

  該報道稱，目前中國日均石油進口約570萬桶，將近全球供應量的6%.業內估計，到2020年這一數字將升至900萬桶，有可能為全球石油巨頭和公開市場貿易商提供豐厚的盈利機會。

  “很多民營企業，比如萬向集團、廣匯能源等都已經具備了相當實力和物質條件，它們完全有能力承擔起國家石油戰略安全必要補充的實力，政府應該給予它們準入資質。”上述舟山地方官員認為：“原油進出口繼續完全由央企壟斷，既無正當理由，也實在無此必要”。