中國作為全世界最大的石油消費國、最大的石油進口國,同時也是人均資源最貧乏的國家之一,自然受益于低油價。然而我國的石油儲備量還不到“及格線”,而原因就在于儲備能力不足。現在,是需要“中國速度”的時候了。

先看看中國目前石油儲備的基本情況:國家統計局此前公告稱,至2015年年中,共建成舟山、大連等8個國家石油儲備基地,總儲備庫容為2860萬立方米。

石油比水輕,每立方米不到一噸,2014年,中國消費石油達5億多噸,2860萬立方米只是個零頭。

實際上,這樣的儲量還達不到“及格線”。國際能源署設定的一國石油儲備的安全標準線是90天。按照這個基本標準,我國應有的石油儲備量,按照2014年的消費水平計算,應該是1.27億噸。現有的原油儲備量顯然太低了。

建立國家石油戰略儲備在國家層面其實很早就有論述。早在2001年,“十五”計劃就明確提出建立國家石油戰略儲備,維護國家能源安全。中國從2003年起開始建設儲備基地,規劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設施建設。儲量計劃是第一期1000萬噸至1200萬噸,約等于中國30天的凈石油進口量,第二期和第三期分別為2800萬噸。

2001年至今,已經15年了,相比這十幾年來其他基建領域的突飛猛進,我國戰略石油儲備建設速度相對并不快。按照當年的計劃,三期工程到2018年建完,總共存油6600萬～6800萬噸。到目前,只建成了約2000萬噸的儲備能力。

我國的原油儲備主要分為國家戰略儲備和商業儲備兩種,國家儲備油庫;民營的商業油儲備油庫。

若要加快石油儲備,要雙管齊下。國家戰略儲備和商業儲備都應該提速。

民營體系方面,重在建立機制。有研究顯示,截至2013年底,我國擁有8萬余家民營石油企業,總儲油能力達到2.3億噸。反觀歐美、日韓等國家,民間機構、商業石油公司都在其石油儲備中占有較大比例,其中美國民間儲備占其石油儲備總規模的2/3,日本則占到46.4%。從這個角度來說,商業儲備在未來發展空間巨大。

2016年5月末,國家能源局針對《國家石油儲備條例(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)公開征求意見,歷經十年,條例頒布在即。針對石油儲備現狀,此次“意見稿”提出,國家鼓勵社會資本參與石油儲備設施建設運營。從事原油加工、成品油批發和原油進出口的企業,應當承擔企業義務儲備;鼓勵社會資本參與石油儲備設施建設運營;并強調政府儲備石油的收儲、輪換原則上應當通過交易市場公開進行。

隆眾網分析師李彥表示,讓民營石油企業加入到國家石油儲備中是一種“藏油于民”的做法”,而目前已有一些企業具備了一定的存儲量。

記者到山東地方煉油廠采訪時觀察到地處勝利油田一家央企、民企混改的石油倉儲庫區(東營華宇石油化工股份有限公司),此倉儲基地距離2個5萬噸級石油碼頭(兼顧10萬噸級油輪)和萬噸級液體化工碼頭--東營港只有30公里,倉儲投資近2億人民幣,占地近150畝,庫容10萬立方米石油儲備庫。油庫在自控、安全、消防、環保系統等方面均處國內先進水平。油庫自控系統采用的是上最先進的數據采集與監視控制系統,可以對現場運行設備進行監視和遠程控制,目前油庫已試運營,儲存渣油,瀝青等石油產品。具油庫的管理人員透露,此公司擁有的另一塊300畝工業用地,設計30萬立方米石油儲備庫區正在建設中。