國企改革進入了一個行動勝過一打綱領的關鍵階段。著力推進中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，是2019年國企改革工作的重中之重。開展此項工作，不僅是進一步推進中央企業(yè)綜合改革的重要舉措，更是探索實現經濟高質量發(fā)展、培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的有效途徑——

日前，國務院國資委明確航天科技、中國石油、國家電網、中國三峽集團、國家能源集團、中國移動、中航集團、中國建筑、中國中車集團、中廣核10家中央企業(yè)為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，將在未來3年左右時間內有針對性地鋪開多領域綜合性改革舉措，重點探索培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的有效途徑。

黨的十九大提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，明確了新時代國有企業(yè)改革發(fā)展的目標方向。國資委此次研究部署中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)工作，選擇部分中央企業(yè)開展先行先試，將有力帶動和促進中國企業(yè)高質量發(fā)展，邁向世界一流。

　　一個行動勝過一打綱領

“國企改革進入了一個行動勝過一打綱領的關鍵階段。著力推進中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，是2019年國企改革工作的重中之重。”國資委副主任翁杰明表示，開展此項工作，不僅是進一步推進中央企業(yè)綜合改革的重要舉措，更是探索實現經濟高質量發(fā)展、培育具有全球競爭力世界一流企業(yè)的有效途徑。

據介紹，國資委綜合考慮三個方面的因素，選擇航天科技等10家中央企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。

首先，世界一流企業(yè)應當是在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業(yè)技術發(fā)展、在全球產業(yè)發(fā)展中具有話語權和影響力的領軍企業(yè)，在效率指標、效益指標、產品服務品質等方面的領先企業(yè)，在踐行新發(fā)展理念、履行社會責任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。

其次，與國有資本投資運營公司互有側重，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)重點選擇主營業(yè)務突出、競爭優(yōu)勢比較明顯的產業(yè)集團公司。

此外，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)要在公司治理、國際資源配置、引領行業(yè)發(fā)展、人才隊伍建設等方面優(yōu)勢比較突出，具備成為世界一流企業(yè)的基礎條件。

　　正視差距著力趕超

此次入選的10家企業(yè)均為實力強勁的產業(yè)排頭兵。“中車集團創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)已具備一定基礎。”中國中車集團黨委常委、股份公司執(zhí)行董事徐宗祥表示，中車集團擁有全球領先的產業(yè)規(guī)模、較為完整的產業(yè)鏈體系以及遍布全球的國際業(yè)務體系，具備可持續(xù)的技術創(chuàng)新能力、靈活的資源配置能力、較強的風險防控能力。

相關數據顯示，目前中車銷售收入超過了龐巴迪、阿爾斯通、西門子、通用電氣軌道交通業(yè)務收入的總和；中車產品已經服務105個國家和地區(qū)，實現了發(fā)達國家全覆蓋，中車品牌正在贏得全球的尊重和信賴。截至2018年底，中車集團累計交付各類動車組超過3000標準組，占全世界動車組總保有量的60%以上，穩(wěn)居世界第一，速度等級、行車密度、運營能耗、平穩(wěn)舒適度等各項指標均達到世界先進水平。

中央企業(yè)不光在高鐵等前沿領域大放異彩，在工程建筑等傳統行業(yè)也有驚艷世界的表現。2018年，世界500強共有11家工程建筑企業(yè)，中國建筑營業(yè)收入排名第1位，是國外營業(yè)收入最高的建筑企業(yè)萬喜集團的3.4倍。不僅營收高，中國建筑的核心技術也達到了國際領先水平。以超高層建筑領域為例，中國建筑承建了國內90%、全球一半左右的300米以上超高層建筑，已擁有建造“千米級超高層建筑”的關鍵裝備、技術和能力。

“我們是建筑行業(yè)最有條件、最有基礎、最有能力實現世界一流的中央企業(yè)。”中國建筑副總裁邵繼江透露，中國建筑作為第一家收入過萬億元的投資建設企業(yè)，擁有業(yè)內最為齊全的產業(yè)要素與最為優(yōu)質的業(yè)務資源。

上述企業(yè)是中國企業(yè)群體崛起的一個縮影。從規(guī)模上看，2018年進入世界500強的中國國有企業(yè)達82家，其中國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)有48家。但值得注意的是，我國企業(yè)大而不強的問題依然突出，與世界一流企業(yè)相比，中央企業(yè)在技術、管理、核心競爭力等方面仍存在差距，還需要做出更大的努力。

“剛剛結束的中車集團2019年工作會議，對創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)作了專題研究，初步提出中車集團將分兩個階段10年左右的時間，實現創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的奮斗目標。”徐宗祥表示，中車與世界一流企業(yè)相比還存在一定差距。例如，系統解決方案能力存在“短板”，核心關鍵技術還需要進一步突破，國際化發(fā)展水平、行業(yè)引領能力還需提高等。

　　抓住關鍵三年見效

“創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)是信任與重托，是全面檢閱，更將是質的提升。”國家能源集團黨組副書記張國厚表示，創(chuàng)建世界一流要建立在對企業(yè)全面深刻“體檢”的基礎之上，找準企業(yè)的核心要素、關鍵指標，定標準、立標桿，實現好上加好；對薄弱環(huán)節(jié)、“短板”“瓶頸”有的放矢，推進制度、技術和管理創(chuàng)新，加快追趕和超越，有助于實現企業(yè)整體實力、控制力、影響力的全面提升。

國家能源集團提出，創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的核心在于用改革精神與思路、用改革政策與辦法，來實現企業(yè)品質的全面提升。創(chuàng)建的重點在組織推進、持續(xù)改進提升，難點在研究建立起一套公認的指標體系。指標體系既要體現高質量發(fā)展的質量效益、央企核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，也要反映企業(yè)的軟實力、黨建、國際化和社會責任等內容。

顯然，10家企業(yè)發(fā)揮示范引領作用的關鍵，在于準確把握世界一流企業(yè)的核心內涵，結合各自實際情況展開深層次探索，開創(chuàng)性地做好工作。按照國資委的部署，要堅持目標和問題導向，對標世界一流企業(yè)，示范企業(yè)抓緊研究制定實施方案，明確企業(yè)長遠戰(zhàn)略規(guī)劃和目標，確定實施重點、主攻方向和實現路徑，形成“頂層設計”和“路線圖”，力爭用3年左右時間在部分細分領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質性突破，在整體上取得顯著成效。

創(chuàng)建世界一流企業(yè)，企業(yè)需發(fā)揮主體作用，同時也有賴于良好環(huán)境的營造。對于國資委加快監(jiān)管職能轉變，翁杰明表示，遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持放活管好有機結合，加快實現從管企業(yè)向管資本轉變，及時調整出資人監(jiān)管權力和責任清單，進一步減少審批事項、事前備案事項，規(guī)范事中事后備案，統一授權與個性化授權相結合，一企一策明確授權事項，改進監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，增強監(jiān)管的針對性有效性，實現“該放的放權到位，該管的管住管好”，為培育世界一流企業(yè)創(chuàng)造有利條件，充分調動示范企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性。(經濟日報·中國經濟網記者周雷)