今年是國企改革“承上啟下”的關(guān)鍵之年。一方面是《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》要求到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，另一方面2020年是國企改革三年行動方案的頭年。從近三年政府工作報告中梳理發(fā)現(xiàn)，從2018年“推進國資國企改革”到2019年“加快國資國企改革”，再到2020年“提升國資國企改革成效”，國企改革步伐愈加緊迫，今年尤為關(guān)鍵。

今年年初以來，多項綜合性的改革舉措陸續(xù)推出，包括“雙百行動”、區(qū)域性國資國企綜合改革試點，國企改革更加注重質(zhì)量和成效，更敢于動真碰硬。“國企改革不僅是完成既定改革任務，更是要改出成效，用改革的辦法解決問題、謀求發(fā)展。”全國政協(xié)委員、上海國資委副主任林益彬表示，國企改革下一步重點工作將是抓落實和求實效，要通過改革創(chuàng)新，強身健體。

“創(chuàng)新能力不強成為制約國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。”全國政協(xié)常委、中化集團董事長寧高寧表示，“當前我們講國企改革不能再泛泛地去講提升效率、釋放活力，國企改革必須回歸企業(yè)的本質(zhì)與使命，必須聚焦于提升企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，關(guān)鍵是要打造一種鼓勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造的正向機制。”全國人大代表、吉林油田兩井區(qū)塊國際合作項目中方經(jīng)理王廷雙認為，從宏觀角度看，創(chuàng)新驅(qū)動國家高質(zhì)量發(fā)展，從微觀角度看，企業(yè)核心競爭力離不開創(chuàng)新。

近年來，混合所有制改革一直是國資國企改革的重頭戲，在電力、石油、天然氣等領(lǐng)域都已邁出了實質(zhì)性步伐，如混合所有制改革、員工持股試點等。國務院國資委2019年披露的信息顯示，混合所有制改革的國企戶數(shù)占比超過70%，比2012年提高了20個百分點。全國政協(xié)委員、中國一重集團黨委書記、董事長劉明忠認為，混改是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。“在混改過程中，‘混’只是手段，‘改’才是目的，要改變一混就靈、一混了之、重混輕改的錯誤認識。”他表示，要把握好引資本與轉(zhuǎn)機制、產(chǎn)權(quán)多元化與完善法人治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，完善制度、保護產(chǎn)權(quán)，嚴格程序、規(guī)范操作，堅決杜絕國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

“絕不能為改而改，提升企業(yè)經(jīng)營效率、提高企業(yè)競爭力才是改革的目的。”全國政協(xié)委員，中石油新疆銷售有限公司黨委書記、董事長悅仲林建議，要制定激勵和保護國企領(lǐng)導大膽改革的相關(guān)政策，更加注重國有企業(yè)混合所有制改革實效，通過積極引入民營、外資等非公有資本，加大混合所有制改革力度，進一步擴大混合所有制改革試點企業(yè)范圍。全國政協(xié)常委，哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯?jié)煞蛘J為，國有企業(yè)混改要抓住以“混”促“改”主線，建立更加科學的法人治理結(jié)構(gòu)和運營機制，真正激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生動力。

報告中明確要求，國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。近年來，國有企業(yè)紛紛擴大經(jīng)營自主權(quán)試點，用市場化的運營機制激發(fā)基層單位和員工的主動性、創(chuàng)造性，進而實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧。“作為中國石油擴大經(jīng)營自主權(quán)試點改革的‘試水者’，吉林油田立足長遠抓當前，立足市場做決策，持續(xù)深化各領(lǐng)域改革。”王廷雙介紹，公司全力推進“油公司”模式改革，啟動新型油氣田作業(yè)區(qū)改革試點，在建立市場化運作機制基礎(chǔ)上，啟動以提質(zhì)增效專項行動為核心的改革，讓改革成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強動力。

在危機中育新機、于變局中開新局。代表委員們表示，要以更大的決心、勇氣和智慧斬關(guān)奪隘，在改革中做強做優(yōu)做大國企，進一步發(fā)揮好“頂梁柱”作用，為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局、全面建成小康社會做出新的更大貢獻。