近日，九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”時期，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍；可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占一次能源消費(fèi)18%左右；全國可再生能源電力總量和非水電消納責(zé)任權(quán)重分別達(dá)到33%和18%左右，利用率保持在合理水平；太陽能熱利用、地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。

近年來，我國可再生能源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2018年中國可再生能源發(fā)電量18670億千瓦時，占全部發(fā)電量的26.7%，比2005年提高10.6個百分點(diǎn)；其中非水可再生能源總裝機(jī)容量是2005年的94倍，發(fā)電量是2005年的91倍。可再生能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到12.5%左右，比2005年翻了一番。

尤其在近一段時期，我國可再生能源更是發(fā)展迅速。2020年中國可再生能源發(fā)電量達(dá)22148億千瓦時，同比增長約8.4%；截至2020年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9.34億千瓦，同比增長約17.5%。當(dāng)前裝機(jī)規(guī)模已突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的比重超過40%；其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位。通過《規(guī)劃》的發(fā)布，可以預(yù)測我國可再生能源將迎來持續(xù)繁榮發(fā)展階段。

可再生能源是指太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、波浪能、潮汐能、海洋溫差能、地?zé)崮艿确腔茉础Ｗ匀唤缰醒h(huán)再生、取之不盡、用之不竭，是清潔、綠色、低碳的能源。加快可再生能源發(fā)展，對于改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前全球可再生能源發(fā)電加速增長。國際能源署近日發(fā)布相關(guān)報告指出，盡管面臨短期成本上升和供應(yīng)鏈瓶頸的不利影響，2021年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量仍增長6%，即新增295吉瓦。這一增長主要由中國和歐盟驅(qū)動，中國光伏發(fā)電新增53.13吉瓦、風(fēng)電新增46.95吉瓦，歐盟可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增長36吉瓦、增幅近30%。據(jù)預(yù)測，2022年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量將增長至少8%。

為應(yīng)對氣候變化，推動能源轉(zhuǎn)型，尋求清潔能源替代是必然之舉，不僅利于長期能源安全保障，更利于刺激經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇。目前一些國家正采取措施全面提升可再生能源占比。如歐盟在其復(fù)興計(jì)劃中表示，將進(jìn)一步放寬對成員國可再生能源項(xiàng)目的財(cái)政限制。法國此前提出“法國2030”計(jì)劃，將繼續(xù)提高可再生能源，尤其是風(fēng)電占比。

可再生能源加速發(fā)展，一方面基于氣候變化、加速清潔能源替代的共識，得益于政府政策大力支持；另一方面，隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)日漸成熟，成本相對日益上漲的石化能源競爭優(yōu)勢凸顯。據(jù)國際能源署最新能源成本報告，可再生能源仍是全球大部分地區(qū)新發(fā)電項(xiàng)目最便宜的選擇，在成本效益方面可能已經(jīng)永久超過了天然氣；太陽能光伏和風(fēng)能的大幅增長，再加上不斷提高的效率，正在推動規(guī)模經(jīng)濟(jì)并降低成本。

有觀點(diǎn)指出，成本下降是清潔能源繁榮的主要推動力。在過去的十年中，太陽能發(fā)電的價格下降了89%，而陸上風(fēng)力發(fā)電的價格下降了70%。據(jù)預(yù)測，未來可再生能源成本將進(jìn)一步下降。可以分析，在成本優(yōu)勢與強(qiáng)有力政策的支持下，可再生清潔能源將持續(xù)繁榮發(fā)展，成為全球最重要的電力來源之一。

應(yīng)對氣候變化，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型以及清潔能源替代，加快可再生能源發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展加快經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，可謂全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，也是人類社會自我變革求存發(fā)展的必由之路。在這樣的時代背景下，《規(guī)劃》發(fā)布正當(dāng)其時，對于一個人口以及經(jīng)濟(jì)體量均居于世界前列的國家來說，加快可再生能源發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，正是我們面臨的極其重要命題。

據(jù)《規(guī)劃》，以提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展不動搖，實(shí)施可再生能源替代行動，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。

加快新能源發(fā)展，既有利于確保能源穩(wěn)定可靠供應(yīng)，又為推動能源革命和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)支撐。（中華工商時報 何翠云）