中化新網(wǎng)訊 7月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)出關(guān)于公開征求《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》(簡稱《管理辦法》)意見的通知。業(yè)界普遍認為，此舉意味著溫室氣體自愿減排交易將重啟，萬億級碳市場將進一步調(diào)動各行各業(yè)的減排積極性，提高碳市場活躍度。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人介紹，與2012年發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)相比，此次發(fā)布的《管理辦法》在全國溫室氣體自愿減排交易市場的管理模式方面進行了調(diào)整。《管理辦法》在與原《暫行辦法》保持銜接的同時，進一步突出交易的“自愿”屬性，將社會監(jiān)督作為自愿減排交易及相關(guān)活動的重要監(jiān)管手段，運用市場機制推動監(jiān)督責任和主體責任落實，壓實項目業(yè)主、第三方審定與核查機構(gòu)主體責任，強化政府部門事中事后監(jiān)管。同時，《管理辦法》對原溫室氣體自愿減排方法學、項目、減排量、審定與核證機構(gòu)、交易機構(gòu)5個備案事項的管理方式進行了優(yōu)化。

“當前減排機制種類繁多，但缺乏有效統(tǒng)籌和科學規(guī)劃，標準各異、價格不一，造成市場割裂，擠占了優(yōu)質(zhì)減排資源，既不符合黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求，也對完成應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標造成不利影響。因此需要盡快啟動全國統(tǒng)一溫室氣體自愿減排交易市場，統(tǒng)籌全國碳減排資源，規(guī)范自愿減排市場交易及其相關(guān)活動。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責人表示。

“溫室氣體自愿減排交易是完善碳市場交易機制的重要措施。”公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，目前，碳交易還僅限于在有限企業(yè)范圍內(nèi)進行的有限交易，市場的活躍度和碳價都不高。溫室氣體自愿減排交易的重啟不僅有助于解決上述問題，還有利于廣大企業(yè)通過自身行動，將減碳能力變現(xiàn)，從而助力實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

社會各界對重啟全國溫室氣體自愿減排交易市場高度期待。有業(yè)內(nèi)專家指出，市場建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要根據(jù)新的形勢要求，建立一整套被廣泛接受、科學有效、公開透明、公平公正的制度規(guī)則和技術(shù)規(guī)范體系，確保項目的真實性、唯一性和額外性以及減排量可測量、可追溯、可核查，又要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)運行全國統(tǒng)一的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)等，以保障市場安全、穩(wěn)定、有效運行。（中國化工報 劉冰逸）