9月8日，北京大興國際氫能示范區揭牌。作為北京南部高端制造業的重要承載區，大興區將建設符合國際標準的氫能示范區。

氫能作為清潔、高效的二次能源，迎合了我國優化能源結構的需要。不局限于大興區，我國各地近年來掀起了氫能發展的熱潮，氫能產業已駛入發展的快車道，產業發展迎來機遇期。我國近年來氫能關鍵技術、產業規模均有所突破。

據中國汽車工程學會預測，我國氫燃料電池汽車保有量2020年將達到1萬輛、2025年達到10萬輛、2030年達到100萬輛，將帶動加氫站、燃料電池、氫氣生產和儲運各個環節的發展。

我國氫能領域

初步具備產業化發展條件

氫能作為新型的能源類型，具有燃燒熱值高的優勢。此外，氫能對于我國實現低碳發展和能源轉型具有良好推動作用。氫能應用范圍廣，主要應用于工業、建筑、交通等領域。

近年來，我國高度重視氫能產業發展，并將其上升為國家能源戰略。2019年，氫能首次被寫入《政府工作報告》，《政府工作報告》提出“推動充電、加氫等設施建設”。《關于2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》則強調“制定國家氫能產業發展戰略規劃”。國家能源局綜合司印發的《關于做好可再生能源發展“十四五”規劃編制工作有關事項的通知》將應用氫能技術納入“十四五”可再生能源發展主要任務和重大項目布局。

我國氫能產業近年來掀起發展熱潮，各地也形成了氫能產業集群，已初步具備產業化發展條件。但由于我國氫能產業起步較晚，燃料電池、加氫設施、乘用車動力系統等核心技術難關仍有待攻克。尚未成熟的技術、居高不下的應用成本將制約氫能產業發展。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，核心技術攻關關系到氫能產業能否實現商業化。我國氫能產業鏈的生產、儲運、應用等環節需要實現技術突破，技術的攻關將影響氫能產業經濟性。如果不解決技術問題，將無法降低氫能應用成本。目前我國氫能產業經濟性還有所欠缺，實現商業化運行還有很長的路要走，需要通過技術創新等方式提高其經濟性。

國家完善

氫能標準體系與扶持政策

我國在加強頂層設計的基礎上，完善、優化氫能應用方面的財政支持政策，構建氫能產業標準體系，以保障氫能產業優化發展路徑，實現良性發展。

4月，財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委聯合印發《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(以下簡稱《通知》)，提出調整補貼方式，將當前對燃料電池汽車的購置補貼，調整為選擇有基礎、有積極性、有特色的城市或區域，重點圍繞關鍵零部件的技術攻關和產業化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。

目前，燃料電池汽車產業發展面臨一些問題，主要是核心技術和關鍵部件缺失，創新意識和能力不強;基礎設施建設不足;消費端的補貼政策對推動產業鏈和基礎設施建設的局限性日益顯現。針對氫能產業存在的問題，國家將當前對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為選擇一部分城市圍繞燃料電池汽車關鍵零部件核心技術攻關，開展燃料電池產業化示范應用，形成布局合理、各有側重、協同推進的燃料電池汽車發展模式。

國網能源研究院能源戰略與規劃研究所研究員王曉晨表示，“以獎代補”預計主要有兩種形式，一是對示范城市設定建設及運營等環節的目標，并對完成目標的城市進行獎勵;二是對有重大關鍵核心技術突破的研發企業進行獎勵。

對于“以獎代補”財政政策欲達成的效果，王曉晨認為，采用“以獎代補”的形式有利于推動氫能及燃料電池汽車產業實現高質量發展，依托創新引領開拓氫能及燃料電池產業新藍海。

王曉晨認為，從政府角度來看，有助于充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，著力培育創新型企業得以存活及發展的土壤與政策環境，著力破解當前技術自主化及產業化水平不足的困境，同時有序引導產業布局，避免扶持過多對補貼依賴嚴重的“溫室”企業及大而不強的產業，從而避免陷入“自己搭臺、別人唱戲”而又受制于人的發展窘境。從企業角度，有助于推動企業摒棄“等、靠、要”發展思維，著力突破關鍵環節卡脖子技術，提高核心技術裝備可靠性、耐久性及國產化水平，優化技術路線及應用場景選擇，切實降低全產業鏈成本，提高市場競爭力。

構建氫能標準體系為氫能產業向著更高水平發展提供了必要的依據，加快氫能產業發展進程。我國氫能標準體系已初具框架，但仍有很多標準“空白”等待填補。未來我國需進一步完善氫能標準體系，加快推進相關標準的編制，為氫能產業規范化發展提供支持與保障。4月，工業和信息化部印發《2020年新能源汽車標準化工作要點》(以下簡稱《要點》)，提出持續優化標準體系，加快燃料電池汽車等重點領域標準研制，深化國際交流合作。

為規范氫能行業標準，我國已成立全國氫能標準化技術委員會、全國燃料電池及液流電池標準化技術委員會、全國汽車標準化技術委員會、全國氣瓶標準化技術委員會等多家機構，促進氫能產業發展。

《要點》提出，積極參與全球技術法規協調，深入參與國際標準制定，廣泛開展國際合作交流。我國氫能產業標準體系的建立正在摸索中前進，借鑒國際先進經驗進行實踐，為技術研發及產品推廣應用提供保證。同時，我國需加快自主標準建立，參與到國際標準制定，爭取國際標準話語權，在國際氫能領域占據一席之地。

各地發展氫能產業積極性高

隨著國家對氫能產業的大力支持，各省結合自身優勢，紛紛進行氫能產業布局，完善氫能產業鏈。目前我國氫能產業已形成京津冀、長三角、珠三角三大集聚區，出現以北京、上海、廣東等為代表的先行城市。

氫燃料電池主要應用于交通領域，發電過程中將化學能轉化為電能。國家發展改革委、國家能源局于2016年4月印發的《能源技術革命創新行動計劃(2016~2030年)》提出，氫能與燃料電池技術創新是能源技術創新重點任務。廣東佛山、云浮兩市合作建立佛山(云浮)產業轉移工業園，該產業園已建有氫燃料電池研發生產、氫動力系統總成、氫能與燃料電池前沿技術與產業孵化等一批重點項目，在整合構筑氫能與燃料電池產業體系方面走在全國前列。中日(上海)地方發展合作示范區于7月在上海臨港新片區掛牌，未來將建設一個以氫能產業為重點的新能源產業集群。示范區將以氫能裝備為優先，積極探索突破燃料電池整車制造、氫燃料電池制造等關鍵核心技術。

我國氫能產業商用車應用市場主要以燃料電池大巴車、物流車為主，各地持續推進氫燃料汽車應用示范。2019年初，北京延慶區與中國電力國際發展有限公司共同規劃建設延慶氫能產業園，圍繞綠色氫能產業開展了設備研發、生產、技術應用和培訓，加快了氫能產業化進程。延慶區正加快建設加氫站和配套的加氫工廠，開通氫能公共交通線路。去年7月，蘇州金龍、重塑科技、常運公交簽訂氫能產業戰略合作框架協議，致力于氫燃料電池客車的研發與應用。

為保障氫燃料汽車“暢行無阻”，各地加緊加氫站建設步伐。截至2019年底，我國已投入運營加氫站52座。由中國標準化研究院與全國氫能標準化技術委員會共同發布的《中國氫能產業基礎設施發展藍皮書》提出加氫站建設規劃：2020年我國加氫站數量達到100座。在加氫站建設數量方面，廣東、上海在全國領跑。上海市今年將加快推動燃料電池汽車示范應用，支持有條件的地區在物流等公共領域增加燃料電池汽車示范線，年內計劃新建5座加氫站，同步研究加氫站布局規劃和相關扶持政策。廣東省能源局今年5月發布《廣東省培育新能源產業集群行動計劃(2021~2025年)(征求意見稿)》，提出完善基礎設施，到2025年，全省建成加氫站約90個，適應珠三角需求、輻射周邊的加氫設施體系基本建成。

可見，各地在氫能領域爭相布局，通過出臺產業扶持政策、開展燃料電池及整車技術研制、推動加氫站建設，以加快氫能產業的推廣與應用。