近日,眾多業(yè)內(nèi)人士向高工儲(chǔ)能拋出疑問:全國(guó)范圍內(nèi)固定式分時(shí)電價(jià)取消是否已成定局?這一變化對(duì)2026年工商業(yè)儲(chǔ)能又將產(chǎn)生多大影響?
2025年12月,國(guó)家發(fā)改委與能源局聯(lián)合下發(fā)的一份通知,給國(guó)內(nèi)工商業(yè)儲(chǔ)能行業(yè)投下了一顆“重磅炸彈”。這份通知?jiǎng)偝觯阌袠I(yè)界人士直接定性為“分時(shí)電價(jià)取消”。但梳理文件核心要求可知,直接參與市場(chǎng)的工商業(yè)用戶將告別政府規(guī)定的固定分時(shí)電價(jià),轉(zhuǎn)而執(zhí)行隨市場(chǎng)供需變化的靈活分時(shí)電價(jià)機(jī)制。
這一消息,幾乎給曾經(jīng)純依賴固定峰谷價(jià)差“低價(jià)存電、高價(jià)賣電”的工商業(yè)儲(chǔ)能判了死刑。那么,2026年工商業(yè)儲(chǔ)能真的要“涼”了嗎?
目前,占比最高的工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性高度依賴峰谷電價(jià)差套利。派能科技國(guó)內(nèi)營(yíng)銷副總經(jīng)理彭寬寬坦言,雖然虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等模式在探索中,但峰谷套利仍是當(dāng)前唯一相對(duì)穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的收益來源。這種對(duì)電價(jià)政策的高度依賴,讓行業(yè)極易受到政策調(diào)整的沖擊。
而這場(chǎng)以“市場(chǎng)化定價(jià)”為核心的電價(jià)改革,正由此徹底重構(gòu)儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展邏輯。用一句大白話說,以后工商業(yè)儲(chǔ)能的玩法變了。
高工儲(chǔ)能通過調(diào)研多地企業(yè)、采訪行業(yè)專家亦發(fā)現(xiàn),工商業(yè)儲(chǔ)能并非迎來“末日”,而是站在了“政策紅利退坡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提速”的轉(zhuǎn)型關(guān)口,曾經(jīng)的“躺賺”模式落幕,多元盈利與技術(shù)創(chuàng)新成為行業(yè)破局的關(guān)鍵。
政策核心,并不是取消分時(shí)電價(jià)
要厘清這一政策的影響,首先需準(zhǔn)確把握其核心導(dǎo)向。“很多人誤解政策是取消分時(shí)電價(jià),其實(shí)是把定價(jià)權(quán)從政府交給了市場(chǎng)。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所相關(guān)專家解釋,此次改革的核心并非否定分時(shí)電價(jià)機(jī)制,而是讓價(jià)格信號(hào)更真實(shí)地反映電力供需關(guān)系。
回顧過往,政府會(huì)明確劃分高峰、低谷時(shí)段,固定各時(shí)段電價(jià)浮動(dòng)比例,企業(yè)只需被動(dòng)遵守統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
而新出臺(tái)的規(guī)則,則呈現(xiàn)出三大關(guān)鍵變化:一是調(diào)整范圍僅限直接參與市場(chǎng)的工商業(yè)用戶,居民與農(nóng)業(yè)用電不受影響;二是電價(jià)隨供需動(dòng)態(tài)波動(dòng),峰谷時(shí)段與價(jià)差不再固定,如山東實(shí)行“五段式”電價(jià),尖峰電價(jià)較平段上浮100%,深谷電價(jià)下浮90%,最大價(jià)差近1元/千瓦時(shí),而浙江延長(zhǎng)午間低谷時(shí)段,直接壓縮儲(chǔ)能套利空間;三是中長(zhǎng)期用電合同需包含聯(lián)動(dòng)價(jià)格部分,實(shí)現(xiàn)批零聯(lián)動(dòng),降低單一固定價(jià)格帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
尤為值得注意的是,受各地資源條件、調(diào)峰需求差異影響,各地推出的電價(jià)新政也呈現(xiàn)出明顯的地域分化特征。山東通過拉大峰谷價(jià)差激勵(lì)儲(chǔ)能參與調(diào)峰;四川側(cè)重與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接,除夏季高溫時(shí)段外,允許企業(yè)協(xié)商簽訂分時(shí)電價(jià)合同;江蘇則擴(kuò)大分時(shí)電價(jià)執(zhí)行范圍,并增設(shè)午間谷時(shí)段引導(dǎo)光伏消納;浙江的政策調(diào)整則因壓縮套利空間,引發(fā)了行業(yè)對(duì)收益預(yù)期的重新考量。
行業(yè)陣痛:
部分項(xiàng)目暫緩,收益率面臨重估
定價(jià)邏輯的重構(gòu)直接傳導(dǎo)至項(xiàng)目盈利端,固定峰谷價(jià)差的消失,對(duì)依賴單一套利模式的工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目形成了直接沖擊。
浙江某儲(chǔ)能集成商負(fù)責(zé)人坦言:“按照浙江新的電價(jià)政策,儲(chǔ)能項(xiàng)目加權(quán)電價(jià)價(jià)差從0.8337元/千瓦時(shí)降至0.5961元/千瓦時(shí),降幅達(dá)28.5%,收益率直接打七折。我們已經(jīng)重新測(cè)算所有規(guī)劃項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性,部分小型項(xiàng)目不得不暫緩?fù)七M(jìn)。”
這種盈利端的沖擊并非個(gè)例。中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長(zhǎng)彭澎曾指出,我國(guó)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)最高電價(jià)僅1.5元/千瓦時(shí),遠(yuǎn)低于國(guó)外部分地區(qū)10元/千瓦時(shí)的水平,峰谷套利空間本就有限。
但在過去非良性發(fā)展過程中,“圍剿”工商業(yè)儲(chǔ)能的除電價(jià)政策引發(fā)的盈利困境外,還存在三大結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn):1. 開發(fā)成本高:項(xiàng)目開發(fā)需綜合評(píng)估多重因素,流程復(fù)雜、門檻高,制約快速落地;2. 安全問題突出:貼近生產(chǎn)場(chǎng)景環(huán)境復(fù)雜,設(shè)備選型、廠址布局等缺乏統(tǒng)一規(guī)范,存安全隱患,且跨部門審批機(jī)制不健全,合規(guī)手續(xù)辦理受阻;3. 低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)致質(zhì)量參差:行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇使儲(chǔ)能系統(tǒng)價(jià)格大幅下降,部分企業(yè)降本降質(zhì),導(dǎo)致系統(tǒng)可靠性下降、非計(jì)劃停運(yùn)率上升,甚至因集成商退出致設(shè)備無法運(yùn)行,損害行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展基礎(chǔ)。
展望2026:
多元收益或?qū)⑵凭郑磁撇豢杀苊?/p>
不過,政策調(diào)整帶來挑戰(zhàn)的同時(shí),也催生了新的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。就在部分企業(yè)陷入焦慮之際,另一些企業(yè)已在政策變化中找到了新的盈利空間。
“山東的‘五段式’電價(jià)讓我們的儲(chǔ)能項(xiàng)目峰谷套利空間翻倍,回收周期能縮短2—3年。”山東省青島市某儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人曾公開表示。
政策調(diào)整正在倒逼行業(yè)徹底告別單一套利模式,轉(zhuǎn)向多元盈利轉(zhuǎn)型。輔助服務(wù)市場(chǎng)成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),儲(chǔ)能通過參與調(diào)頻、備用服務(wù)可獲得額外收益。
在國(guó)內(nèi)行業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型路徑的同時(shí),國(guó)外相關(guān)政策調(diào)整與行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),也為我國(guó)工商業(yè)儲(chǔ)能的轉(zhuǎn)型提供了有益參考。
比如德國(guó)議會(huì)通過《太陽能峰值法案》,正式取消負(fù)電價(jià)時(shí)段的光伏并網(wǎng)補(bǔ)貼,同時(shí)要求7kW以上新安裝光伏系統(tǒng)若未配備儲(chǔ)能,發(fā)電量將被限制在最大功率的60%。這一政策直接推動(dòng)了德國(guó)儲(chǔ)能市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。
“德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,政策調(diào)整并非否定儲(chǔ)能價(jià)值,而是通過市場(chǎng)化手段引導(dǎo)儲(chǔ)能與電力系統(tǒng)深度融合。”一位行業(yè)人士表示。
目前,德國(guó)還計(jì)劃允許家庭儲(chǔ)能系統(tǒng)直接參與電力市場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)電網(wǎng)儲(chǔ)能、削峰填谷等系統(tǒng)服務(wù)功能,這一模式值得我國(guó)工商業(yè)儲(chǔ)能借鑒。通過拓寬儲(chǔ)能的市場(chǎng)參與渠道,既能提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力,也能為儲(chǔ)能項(xiàng)目創(chuàng)造更多收益來源。
“工商業(yè)儲(chǔ)能不會(huì)‘涼涼’,但行業(yè)將迎來新一輪洗牌。”眾多業(yè)界人士如是判斷:取消固定式分時(shí)電價(jià)是電力市場(chǎng)化改革的必然趨勢(shì),其核心目的是通過價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源優(yōu)化配置,推動(dòng)儲(chǔ)能從“政策驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型。
對(duì)于企業(yè)而言,適應(yīng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于提升市場(chǎng)感知與應(yīng)對(duì)能力。
比如在山東、江蘇等價(jià)差較大地區(qū)重點(diǎn)布局用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能;在四川等現(xiàn)貨市場(chǎng)起步地區(qū),探索“儲(chǔ)能+新能源”一體化模式;在浙江等價(jià)差收窄地區(qū),聚焦長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和多收益模式創(chuàng)新。
取消固定式分時(shí)電價(jià),正是行業(yè)邁向成熟的新起點(diǎn)。正如一位不具名的行業(yè)人士所言:“儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的深水區(qū),政策的作用從‘直接扶持’轉(zhuǎn)向‘搭建平臺(tái)’。未來,工商業(yè)儲(chǔ)能需要的是謹(jǐn)慎,想躺著掙錢不可能了。”
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