歷經(jīng)十余載，中俄原油管道在兩國境內(nèi)相繼破土動工。管道開工具既標志著我國周邊陸上石油供應(yīng)出現(xiàn)了重要突破，也增強了我國在國際能源格局中的地位。

　　在經(jīng)過了14個春秋的等待和博弈后，中俄管道終于破題起飛。

　　2009年5月18日上午，王岐山副總理宣布，中俄原油管道工程中國境內(nèi)段在黑龍江省漠河縣興安鎮(zhèn)正式開工建設(shè)。據(jù)悉，該工程于2009年5月下旬，首站工程和線路工程開工建設(shè)；2010年8月底，線路工程機械完工； 2010年9月底，站場工程機械完工；2010年10月底，工程具備投產(chǎn)條件。該條管道的破土動工，對中國的石油企業(yè)，乃至國家的能源戰(zhàn)略都有著重要的意義。

　　助推技術(shù)提升

　　中俄原油管道起自俄羅斯遠東管道斯科沃羅季諾分輸站，經(jīng)俄邊境加林達計量站，途經(jīng)黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)12個縣市，止于大慶末站，管道全長1030公里，設(shè)計年輸量1500萬噸。其中，管道在中國境內(nèi)陸上全長965公里，管徑為813毫米。管道施工面臨的前所未有的技術(shù)難題有兩個：凍土區(qū)施工問題，泥漿質(zhì)量受施工環(huán)境溫度影響較大，一年中最佳的施工周期只有幾個月；管道建設(shè)的技術(shù)問題，管道建設(shè)必須滿足技術(shù)、工藝、安全和環(huán)保的要求。

　　中俄原油管道是國內(nèi)第一條通過多年凍土區(qū)的原油管道。與我國已經(jīng)或正在建設(shè)的長輸油氣管道相比，中俄原油管道中國境內(nèi)段有約450公里穿過凍土層、凍土沼澤、河漫灘地。必須在冬季施工的有208公里永凍土層。此外，管道途經(jīng)大興安嶺林區(qū)460公里，大興安嶺林區(qū)森林防火安全非常重要，濕地區(qū)域施工難度大，保護要求高。

　　中國石油管道局將參與該管道的三個小標段建設(shè)。

　　該局宣傳部長楊成生說：“中國石油管道局在俄境內(nèi)參與遠東管道建設(shè)時曾經(jīng)有在-50℃～－40℃工作的經(jīng)歷，所以當前我國的凍土區(qū)施工技術(shù)不是難題，難在長時間寒冷的施工。”

　　與國外凍土地區(qū)管道相比較，我國存在地理位置、自然和輸送工藝上的差異，沒有可以直接借鑒的經(jīng)驗。中國石油對此設(shè)立了多項科研課題，圍繞凍土區(qū)和林區(qū)施工開展的系列專題科研攻關(guān)取得重大突破，研究成果已應(yīng)用到工程設(shè)計和施工技術(shù)方案制定中。

　　中俄原油管道中國境內(nèi)段開建為我國的管道建設(shè)技術(shù)提升提供了一個契機，我國將進一步加快大型壓縮機、大口徑球閥等關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化研制和工業(yè)應(yīng)用試驗的進程。楊成生說：“我國每一條管道的建設(shè)成功，都會促使我國管道建設(shè)技術(shù)有一個大的提升，中俄這條跨國管道的建設(shè)對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，不可小視。”業(yè)內(nèi)專家認為，相比較于國內(nèi)其他管道工程，在中俄原油管道中國境內(nèi)段的建設(shè)中，管道設(shè)備的國產(chǎn)化率進一步提高，如給油泵、閥門等都要實現(xiàn)國產(chǎn)化，大型關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化也會有一些進展。

　　在管道工藝上，中國石油與俄管道公司舉行多次工作會晤。雙方就中俄原油管道邊境交接計量系統(tǒng)的配置原則及遵循的標準、黑龍江穿越工程最終的設(shè)計文件及邊境工程設(shè)計銜接等技術(shù)問題達成共識，管道工程設(shè)計去年11月獲俄政府技術(shù)監(jiān)督總署審查通過，解決了制約管道建設(shè)決策的技術(shù)問題。

　　解圍油運安全

　　隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，對于石油天然氣等高效能源的需求日漸上升。2008年，我國進口原油1.79億噸，原油對外依存度已接近50%。這近2億噸的進口原油有80％是通過馬六甲海峽流入國內(nèi)的。眾所周知，海上運輸面臨的壓力和風險很大，中東局勢、地區(qū)沖突和海盜等對中國的石油供應(yīng)帶來的風險很難避免。

　　海運風險大，另一個原因是我國的船隊運輸能力有限，目前只能承擔部分石油運輸任務(wù)。中國國際戰(zhàn)略學會高級顧問、中國國際問題基金會能源外交研究中心主任王海運說：“只有50%以上的石油由本國船隊運輸，才能保證我國進口石油的運輸安全。從我國的造船能力來看，還需要很長時間才能實現(xiàn)這一目標。”

　　正因為如此，陸上石油管道對我國進口安全具有非常重要的戰(zhàn)略意義。中俄管道建設(shè)進入開工階段，這標志著我國周邊陸上石油管道出現(xiàn)重要突破，有利于增加我國石油供應(yīng)穩(wěn)定性。另外，它也彌補了我國東北地區(qū)原油產(chǎn)量遞減帶來的影響，及時有效地填補國內(nèi)石油資源供應(yīng)缺口。年輕時曾在俄羅斯留學，一直關(guān)注中俄能源合作的中國工程院院士胡見義認為，中俄陸上原油管道的正式開工建設(shè)，打開了我國東北部從俄羅斯遠東地區(qū)陸路進口原油的跨國管道運輸干線通道，將在一定程度上紓緩我國的油品運輸困境，實現(xiàn)進口資源和進口渠道的多元化。

　　如今，我國油氣進口正逐步呈現(xiàn)出東北、西北、西南和海上四大戰(zhàn)略通道的格局：東北的中俄原油管道、西北的中亞天然氣管道、西南的中緬天然氣管道。相比較于另外兩條油氣管道。中俄管道承載的運輸量顯得格外矚目。現(xiàn)已建成的中哈油氣管道，年設(shè)計輸送能力為2000萬噸；中緬管道的目標也是油氣年輸送能力2000萬噸。中俄管道則將要實現(xiàn)年輸油1500萬噸以上，輸氣300億立方米以上的輸送能力。按照去年我國的進口石油總量1.79億噸來計算，這預(yù)示著今后約六分之一的進口石油將來自于該條管道。很顯然，該管道對于今后我國進口安全做出的貢獻將不可忽視。

　　不僅如此，中國石油副總經(jīng)理廖永遠透露：“中俄原油管道設(shè)計為今后輸油量的進一步擴大留有余地。管道輸油能力有望升至每年3000萬噸，中國石油目前正在對增加輸油量問題進行論證。”

　　提升國際地位

　　無論開辟哪條油氣管道，對中國而言，要想解決中國的石油安全問題，必須把中國放在整個世界經(jīng)濟的大盤子里，把中國當成盤中的一個棋子，看看怎么走才對中國最為有利。油氣合作首先是一個經(jīng)濟問題，但又不單純是經(jīng)濟問題——這也是中俄管道一談十幾年的內(nèi)在因素。

　　透過中俄原油管道開工建設(shè)，我國的資金和石油技術(shù)實力將再次得到驗證。它為中國進一步在能源領(lǐng)域開展“全面、長期、穩(wěn)定”的國際合作奠定了新的、更加堅實的基礎(chǔ)，具有改變過去和開創(chuàng)未來的戰(zhàn)略意義。

　　“對我國而言，這不僅僅有利于解決我國通過陸上進口油氣問題，而且還可以一定程度上提高中國的影響力，可望為世界金融危機過后增強中國在國際能源格局中的地位奠定很好的基礎(chǔ)。”王海運認為。

　　王岐山副總理指出，在當前國際金融危機持續(xù)蔓延的特殊背景下，中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議的簽署“具有特別重要的意義”。

　　俄羅斯石油管道運輸公司缺乏建設(shè)管道的資金，中方的貸款將助其建設(shè)俄羅斯段70公里的管道，并促進俄遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　對于我國來說，中俄管道開工建成后，一方面比較有效地緩解俄企業(yè)當前面臨的困境，另一方面為我國進一步擴大國際油氣合作積累了經(jīng)驗、打下了基礎(chǔ)，還優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)，有利于樹立我國在國際社會上的良好形象。