在持續低迷的行情中，化肥又一次走到了淡儲季節。近日，受國家發改委委托，國信招標集團有限公司公布了2010/2011年度化肥淡季商業儲備(下簡稱“淡儲”)承儲企業招標公告，公告稱2010/2011年度淡儲1025萬噸，2011年度磷肥專項儲備70萬噸。淡儲政策始于2004年，當時國家對中標企業給予貸款利息補貼，一度激起企業競標熱情。但業內人士介紹，近年來化肥產能過剩嚴重，行情變幻莫測，補貼優惠政策遠抵不消市場風險，不少企業因淡儲虧損幾千萬，這讓曾經競爭激烈的淡儲競標開始降溫。甚至，更有業內人士提出，在如今的產能過剩時代，化肥淡儲已沒有必要。　

    今年承儲企業多虧本　

    日前，山東一家大型氮肥生產企業的市場部負責人表示，中標的三年淡儲期內，只在2007年有盈利，而后兩年基本都是高價儲肥低價賣出，損失慘重。“今年公司因此虧損了上千萬。”黑龍江倍豐農資集團總經理劉斌也透露，今年集團承儲了60多萬噸國家級和省級化肥商業儲備，但由于東北遭遇了倒春寒，化肥銷售時期推遲，企業的相關財務費用卻增加，而由于化肥嚴重供大于求、價格一路下跌，損失了七八千萬。事實上，由于今年肥料行情異常低迷，今年幾乎所有的化肥淡儲企業都出現承儲虧損。中國農資流通協會調查顯示，今春開始，占承儲量一半的尿素價格一路下滑，企業存儲量越大，損失也越大。據統計，淡儲期間，尿素的采購價格為1736元/噸，銷售價格平均為1748元/噸，加上6個月左右的承儲費用，每噸虧損約在100元左右，800萬噸淡儲中已銷尿素的虧損額達6億多元，余下的已價格倒掛，潛虧12億元。二銨和復合肥也遭遇類似情況，都存在購銷價格倒掛現象。據初步估算，淡儲企業的整體虧損總額可能超過20億元。經過今年的大虧損，這個一度競爭異常激烈、甚至被質疑存在不公平競爭的淡儲政策迅速降溫。據國信招標集團有限公司負責招標業務的一工作人員透露，雖然公告才發布幾天，有多少家企業參加投標還不清楚，但肯定比去年同期有所減少。

　　產能過剩致風險陡增

　　今年淡儲普遍虧損，無疑與氣候異常有很大關系。但業內更多人士認為，當前化肥市場大環境變化才是主因。“淡儲政策是2004年出臺的，當時化肥供不應求，只要有貨，到了旺季不愁賣不出去。而如今除了鉀肥，其他肥料都嚴重產能過剩，淡儲肥料到了銷售旺季也不一定能及時順利出售。”經營多年化肥的廣州市中挪農資有限公司總經理譚桂輝說。據統計：2004年全國尿素總產量為4181.5萬噸，而2009年尿素總產量達到了5546萬噸，比2004年增長了32.6%，今年1-6月份尿素累積總產量3088.27萬噸，且增長速度強勁，預計今年產量可達到或超出6000萬噸；磷肥2004年全年產量1017.4萬(折100%P2O5)，而2009年全年產量為1479.7萬噸，今年1-7月份全國磷肥產量913.4萬噸。業內人士估計，當前尿素、磷肥的過剩產量都超1000萬噸。化肥產能的急劇擴張，在導致淡儲的肥料在旺季難以及時出售的同時，還使得化肥價格的變化變得無序。“以前大家搶著投標淡儲，除了為獲得國家貼息貸款外，更主要的原因是淡季肥料與旺季肥料進價有較大的價差。”多位業內人士反映，而如今肥料價格基本沒有淡旺季之分，而且變化很快，這讓企業冬儲時很難把握市場價格的走勢，淡儲風險因而陡增。“去年冬儲時尿素的進貨價是1700多元/噸，而今年至今尿素的銷售價格基本都在1600多元/噸。”譚桂輝說。與此同時，淡儲的數量和企業卻在增加。資料顯示，僅國家招標的淡儲量已從2004年底的615萬噸增加到去年的1600萬噸，承儲企業從最初的20余家擴大到90余家，覆蓋了全國29個省、市、區。而且當初淡儲有利可圖，很多化肥流通商雖然沒有中標國家淡儲，但也大多自費搞淡儲。“這么多企業搞淡儲，都集中淡季購肥，對廠家來說，淡季自然就變成旺季了，怎么能拿到便宜貨？”廣東天禾農資股份有限公司副總經理鄒寧說。

　　淡儲有無必要引爭議

　　當前的市場行情下，企業承儲越多，風險也越大，而那些承儲的大型龍頭企業也承擔巨大壓力。不少業內人士認為，如今肥料淡儲已然成了“雞肋”。“現在淡儲該取消了，產能過剩這么嚴重，任何時候廠家和流通商庫里都有大把積壓的庫存，不用擔心農民買不到肥料。”山東瑞星集團一高層表示。這一看法也得到不少人的認同。但同樣也有不少人堅持認為淡儲仍有必要存在。“如果沒有企業承擔淡儲任務，即使在產能過剩的時期，也有可能存在供應不求的現象。”多位農資界人士分析，在農資行業，買漲不買跌的現象普遍存在，尤其在產能過剩的情況下，對后市的預測很容易出現悲觀情緒，造成經銷商備貨積極性下降，而用肥旺季往往時間非常短，如果沒有淡儲企業提前進行儲備，很容易出現區域化肥供不應求的現象，導致化肥價格上漲，損害農民的利益。發改委一官員曾對媒體這么解釋淡儲的必要性：“我國化肥大型化肥生產企業大多數分布在西南、西北農業經濟欠發達地區，而用肥大省又分布在華東、華北、中南地區；加之國內鐵路運輸緊張，只能滿足國內貨物運輸的45%左右。所以要想滿足旺季市場供應，實現化肥常年生產與農業季節供應的有效對接，必須提前做好儲備。”“淡儲仍有必要，但國家需要提高補貼力度。”鄒寧說，當前肥料價格波動越來越大，比如尿素，每噸少則以50元多則100-200元的價格在波動，而且儲存成本也是逐年增加，但補貼力度卻沒有相應提高，這讓企業淡儲信心嚴重受挫。“今年我們仍參與競標，但這是出于我們作為一個省級龍頭流通企業應盡的責任。”