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山西節能減排面臨結構困境 煤改氣觸及利益集團

   2010-09-21 中國廣播網中國廣播網

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    據中國之聲《新聞縱橫》報道,“十一五”收官在即,各地吹響節能減排集結號。顯著成效之上,節能減排奏鳴曲里又藏哪些音符?中國之聲多路記者深入調查,節能減排倒計時。

  昨天,《新聞縱橫》播出了能源大省山西的節能減排壓力之考,目標壓力之外,節能減排反應出的結構困境也引人思考。山西的結構難題是否堅不可摧?重型產業結構調整路在何方?《節能減排倒計時調查》第二篇,《山西,結構之困》。

  聊點其他的,這個很沉痛

  從山西省省會太原向西到下轄市古交,四十公里的國道上最多見的車輛是運煤的雙節貨車,大車揚起的煤塵讓其他車輛常常需要緊閉車窗。擁有一家在古交的焦化廠,30歲的盧剛主管經營,是往返這條路上的常客。然而最近半年,這條路他一共只走過兩次。盧剛:聊點其他的,這個很沉痛的。

  原來,他所經營的企業——古交市燎原焦化經貿廠被列入了山西省節能減排淘汰名單,已經在四月份關停了。年產20萬噸焦炭,盧剛坦言當年企業投入超過千萬,而現在,政府對關停企業的措施尚未出臺,和古交市其他關停企業一樣,等待似乎是此時唯一的辦法。當地減排工作主管機構是關停淘汰落后產能的推動者之一,古交市環保局局長助理王志剛也深知其中的無奈。王志剛:老板幾千萬就不能動了,一灘死水,難道不心疼嗎?是心疼,我們也心疼,但沒辦法。

  不一定非要搞這個高污染高耗能的企業

  作為全國最大的土焦煤生產基地,焦化廠在古交遍地開花。從幾年前的高收益到這兩年的銷售低谷,企業關停之后,盧剛也在思考新的出路,盧剛:可以做點別的,不一定非要搞這個高污染、高耗能的企業,可以搞點別的!但在煤炭附加產業鏈上,除了焦化,盧剛似乎還沒有找到新的亮點。

  船大難掉頭

  結構之困并不只在古交。今年,和這家焦化經貿廠共同關停的企業在山西有309家,在為“節能減排”作出犧牲之后,“結構轉型”成為下一個路標。在山西,煤炭、焦炭產業一枝獨秀,煤炭、電力、冶金、焦化等支柱產業在產業結構中的絕對優勢也讓“船大難掉頭”不再是一句玩笑。“十一五”收官之年,在全省節能工作的指揮部——省經信委,節約能源處處長薛忠晉歷數了技術節能、管理節能等近年來已近飽和的辦法,也把未來節能減排的方向直指“結構”。薛忠晉:我們山西省的結構減排一直沒有大的進展,這些超重型的結構,主要我們實現節能的途徑是技術節能和項目工程節能,所以結構節能是將來的一個節能工作方向,也是我們山西節能,目前的短板。從國內專家來看,節能分為技術節能、結構技能和管理技能,結構節能應該占到節能的60%,是很重要的,所以無論是區域還是過節結構節能都非常重要。

  只有調整產業結構減排才有可能

  節能減排壓力之下,產業結構調整箭在弦上。省環保廳污染物排放總量控制處處長侯正偉說,十一五目標如期完成之后,十二五的減排壓力更大,只有調整產業結構,減排才有可能。侯正偉:我們要在煤炭深加工上做文章,而不是簡單賣原煤。所以我們提出了發電,更主要的是煤化工,煤化工產業鏈的延長,這是把煤進行深加工的一個好的途徑。說實在的只有轉型發展,才能解決山西的節能和減排的問題不能再把盤子做大,不能追求煤炭產量多高,逐步走下去,兩到三個五年計劃,山西省就能實現真正的轉型。作為國家的能源輸出省的地位很難改變,還得靠結構調整。

  把煤做大做強做活

  在今年山西省關停淘汰落后產能的名單中,309家大小企業涉及電石、鈦合金、鋼鐵、有色金屬、水泥、造紙、電力等七個,其中三分之二與煤炭行業直接相關。從全省到地市,結構減排的腳步聲聽起來越來越近。只是對于大多數地方來說,結構的調整仍然難以脫開“煤”的核心。古交市環保局節能減排的總指揮王志剛對于這一點深信不疑。王志剛:煤這個主題不能放,但是要在煤上做文章,把煤做大、做強、做活,做強就是規模化,做大就是產業化,由現在的煤、焦炭、化(學)產(業),在煤氣基礎上逐漸生產甲醇、萘…

  逐步放棄煤

  在煤炭上做文章,是山西各級節能減排工作者“結構轉型”的共同話題,但在能源專家,中國能源網首席信息官韓曉平看來,這只是起點,而山西省委書記袁純清在今年7月提出的建設“氣”化山西,則有可能成為轉型的真正節點。韓曉平:以煤為主的時候,都是越搞能耗越高,有的時候不是規模能解決問題的,我們講規模經濟,到現在為止我們以煤為主已經發展到規模極大,但是出現了所謂“規模不經濟”,造成我們今天巨大的壓力,所以能源結構本身將會有巨大的影響,對于中國來說,對于山西來說,我們逐步放棄煤,更多地利用煤層氣、天然氣,山西有很多的煤層氣、天然氣資源,改變能源結構,才能從根本上治本。

  一次能源”的轉身未必華麗只是必須

  作為全國最大的焦炭產地,山西的焦炭產量占全國的三分之一,山西焦炭在國際貿易市場上的比重超過50%。煤改氣的道路怎么才能順暢?韓曉平說,“一次能源”的轉身未必華麗,只是必須,艱難道路面前,能源大省山西必須選擇。韓曉平:天然氣替代煤,這會是一個很艱苦的過程。原來以煤為主建立起來的產業結構,和既得利益的企業和集團,他們肯定會有很多的不同意見,這就要山西下決心,堅持這一過程。有一些阻礙,有一些制度上需要調整,需要進行制度設計,同時對于現行的規章、法規要做一些改變和修訂。現在關閉小煤窯,應該把小煤窯的“氣”的資源充分利用起來,同時也利用起大煤窯抽采過程中的資源,逐步在山西以氣替煤,最終在山西改變能源結構,在這個過程中適應地調整經濟結構。

 
 
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