北京理工大學能源與環境政策中心15日發布的“十二五”能源預測報告顯示，2015年我國一次能源消費總量將達43.1億噸標準煤。而就在不久前，國家能源局提出“十二五”能源消費總量指標擬定為40億噸標準煤紅線。

　　合理控制能源消費總量已經明確寫進“十二五”規劃建議，但目前尚未確定量化指標。專家廖華認為，合理控制并不是要最大幅度的減少。他指出，我國目前處于工業化、城鎮化的進程當中，在將來的一段時間，能源需求量和能源消耗量都會不可避免地增長。

　　報告預計，“十二五”時期我國經濟年均增速將低于“十一五”時期，但仍會高達9.7%。當前輿論普遍認為，“十二五”規劃將很可能將經濟增速目標定在7%左右。廖華認為，政府規劃重在引導，實際增速很可能超過規劃目標。

　　報告分析指出，當經濟增速處于9%至10%的區間，能源消耗規模也會增長較快。2015年我國一次能源生產總量將達到36.3億噸標準煤，能源消費總量為43.1億噸標準煤，全社會發電量為5.5億千瓦時，三個指標值均位于世界第一。

　　廖華說：“合理控制能源消費總量是一個長遠的目標，2015年可能難以看到效果，也許要到2030年才能實現這一目標。”

　　廖華認為，改善能源利用效率是應對能源與氣候挑戰的首要途徑。單位GDP能耗是能源利用效率的一個重要指標。報告預計“十二五”期間，我國單位GDP能耗將會下降17%，較“十一五”20%的下降速度略有放緩。同時，能源結構清潔低碳化趨勢顯著，天然氣消費量將會顯著增長，非石化能源消費比重將超過11%，2015年將減少排放二氧化碳24億噸。