“十二五”開局之年，各地均在上報“十二五”目標，減排成為地方政府頭疼的一個問題。今日上午，在一個關于節能服務業的會議上，工信部科技司副司長戴曉慧表示，工信部對節能環保提出了明確的考核指標，其中2015年單位工業增加值，能耗包括二氧化碳排放量，要比“十一五”末降低16%；單位工業增加值用水量降低25%；工業固體廢物的利用率提高到76%。

    國務院發展研究中心副主任盧中原表示，據課題組測算，（按現在發展方式）屆時我們碳強度下降35%，比我們對國際承諾少10%-15%。“到2020年，照此發展下去，高能耗產業和低能耗產業，產業比例和現在差不多。我們不僅不能做到對國際社會承諾，甚至碳排放還會提高。”此前召開的國務院常務會議決定到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％,并作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃中。

    據在場官員透露，各相關部委都提出了具體的節能指標以及節能要求。

    國家林業局經濟發展研究中心主任劉東生提出拿木材替代鋼材、水泥等原材料。將木材、鋼材、水泥這三種原材料的能 源消耗與污染進行測算對比，所有的指標全部是1的，對水的污染，鋼材是120，水泥是190。能源消耗都是以木材作為1為基數，剛才的1.9，水泥是1.5，這是溫室效應木材是1，鋼材是1.47，水泥是1.88。空氣污染的指數鋼材1.44，水泥1.69。固體廢物的排放鋼材是1.37，水泥是1.95。

    “建筑節能空間巨大。”國家住建部政策研究中心副主任秦虹表示，建筑能耗占社會總能耗的30%左右，占比較大；建筑能源的利益效率比較低，建筑行業是傳統行業，傳統行業在如何通過利用技術的管理、提升其他的節能要求現在的差距還很大。他表示，在住宅方面，每年新建建筑城鎮差不多8億平方米，農村竣工差不多也是8億平方米。從目前來看2009年全國新建建筑設計階段達到節能要求的占99%，在施工階段則降至92%，北方需要供熱的建筑面積占全國城鎮住宅建筑面積一半，現在能達到節能標準的供熱住宅可能僅占10%左右，另外，公共建筑如何通過節能技術完成運行也值得思考。

    國家科技部科技經費監管中心副主任房漢廷表示，現在大量的節能技術都有，但是成不了規模，單個企業或者單個家庭無法單獨做起來，因為從成本上來講是不經濟的，這個時候需要有一種商業模式或者說一種服務型的企業把他集約化來集成起來，然后采取標準化的模式，提供一種服務。

    國家環保部科技司副司長、研究員胥樹凡表示，服務產業在我們國家整個經濟結構當中，這種結構的比例還是偏小不合理的。而且特別是對新行業，怎樣建立這樣一個產業，也不一定很清楚。所以確定這樣一個節能結構服務產業作為節能產業發展方向來講具有很大的探索意義。

    盧中原表示，如果加快發展方式，高能耗產業結構會下降，到2020年碳強度會減少50%以上，比我們現有的承諾要高10個百分點。