研究報告顯示，美國制造業(yè)過去十年來產能持續(xù)下滑，技術外流嚴重，創(chuàng)新優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)，美國國防產業(yè)安全和競爭優(yōu)勢因此面臨直接威脅。報告呼吁美國政府采取措施，保護美國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。

    據美國媒體報道，美國制造業(yè)代表14號在勞聯產聯總部發(fā)布《制造不安全》(Manufacturing Insecurity)報告說，美國制造業(yè)產能1998年到2008年嚴重下滑。在這十年中，半導體工廠減少1200座，在全球半導體總產能中所占比重下降到14%；美國印刷電路板PCB產能下降了74%，2008年銷售額只有40億美元，比2000年的110億美元幾乎減少三分之二；工業(yè)機床方面，金屬切削機床產業(yè)規(guī)模縮小16%，鍛壓機床產業(yè)規(guī)模縮小17%，工人失業(yè)十分嚴重。

    報告作者尤德肯(Joel Yudken)說，這三個關鍵制造業(yè)下滑的一個直接原因，是中國制造業(yè)的興起，導致美國工廠關閉或遷移到中國，而機床產業(yè)是美國武器制造等軍工產業(yè)的重要支柱，美國國防產業(yè)安全因此面臨中國等新興市場的挑戰(zhàn)。

     制造產能下降，造成美國產業(yè)科研與創(chuàng)新能力嚴重外流。尤德肯說，以先進材料為例，中國過去缺乏科研能力，但隨著海外投資的增加，中國先進材料的科研能力大為提升，對稀土等稀有金屬加工技術的掌握就是證明。

    美國國際機械工人協(xié)會(International Associatoin of Machinists)全球貿易主任赫恩施塔特(Owen Herrnstadt)將此稱為外國政府對美國產業(yè)優(yōu)勢采取的抵銷政策(offset policy)。他批評中國和印度等新興市場國家將技術轉讓作為市場開放的先決條件，迫使美國公司出讓關鍵技術，印度甚至要求轉讓幅度要占合約的30%。

     美國國防大學前產業(yè)研究主任阿博特(Jerry Abbot)從國防采辦角度分析了制造業(yè)下滑的趨勢。他指出，美國國防采辦預算連年下降，導致產業(yè)需求下滑。1980年，美國航空制造公司不下數十家，現在只剩下3、4家大型企業(yè)。盡管美國國會立法規(guī)定國防采辦要購買美國產品(Buy America)，但國防部采辦并沒有明確必須購買美國貨，日前空軍加油飛機承包合同的激烈競爭就說明，國防采辦也無法避免產業(yè)全球化趨勢的沖擊。

    報告呼吁美國政府采取措施，保護美國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。