世界銀行１２日發(fā)布的一份報告將２０１２年中國經(jīng)濟增長率小幅調(diào)低為８．２％。報告認(rèn)為，中國經(jīng)濟正處于逐漸放緩的態(tài)勢，但中國有足夠的政策空間，可以應(yīng)對下行風(fēng)險的出現(xiàn)。
世界銀行發(fā)布的《中國經(jīng)濟季報》定期對中國經(jīng)濟進行評估。報告認(rèn)為，周期性疲軟將是近期中國面臨的主要問題。盡管中國經(jīng)濟實現(xiàn)軟著陸的前景樂觀，但也存在對于增長減速過快的擔(dān)憂。從長期看，面臨的主要風(fēng)險是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性減速后如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
世界銀行此前預(yù)計今明兩年中國經(jīng)濟增速分別為８．４％和８．３％。１２日發(fā)布的報告指出，自去年底以來，外需減弱和國內(nèi)緊縮的影響更加明顯，使２０１２年增長下降的幅度加大。隨著全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)好，未來中國經(jīng)濟將出現(xiàn)溫和反彈。預(yù)計２０１３年中國經(jīng)濟增速將回升至８．６％。
２０１１年，中國經(jīng)濟增長從上年的１０．４％回落至９．２％。在今年的政府工作報告中，中國將國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）增長的預(yù)期目標(biāo)進一步調(diào)低至７．５％。
“由于消費增長趨緩，投資增長減速加快，而外部需求仍然疲軟，預(yù)計中國經(jīng)濟增長速度將會放緩。但隨著中國經(jīng)濟過熱風(fēng)險漸趨緩和，中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)軟著陸。”世界銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家韓偉森說。
這份報告預(yù)計，由于早先刺激性政策的退出以及房地產(chǎn)市場的調(diào)控，２０１２年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率為８．４個百分點，大大低于２００６年至２０１０年五年１０．７個百分點的平均水平。而外需將使經(jīng)濟增長降低０．３個百分點，也遠低于這五年０．５個百分點的平均貢獻率。
韓偉森強調(diào)，由于消費者信心未減，居民收入持續(xù)增長，勞動力市場基礎(chǔ)依然穩(wěn)固，中國消費增長仍然強勁。
報告指出，作為去年政策關(guān)注重點的通貨膨脹已呈現(xiàn)下降趨勢，預(yù)計２０１２年中國居民消費價格總水平（ＣＰＩ）將回落至３．２％。
最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，３月份ＣＰＩ漲幅比２月份反彈０．４個百分點至３．６％。韓偉森認(rèn)為，３月份物價水平雖有所抬頭，但是暫時的，總體看通脹仍在控制之內(nèi)。
今年一季度，中國貿(mào)易順差為６．７億美元，外貿(mào)增幅為２００９年第四季度以來的季度新低，２月份還一度出現(xiàn)貿(mào)易逆差。報告預(yù)計，由于制造業(yè)出口放緩和大宗商品價格居高，以及外商直接投資因不確定性增加而減弱，中國國際收支流入將減弱，進而抑制外匯儲備增長，以及人民幣匯率的升值步伐。
韓偉森強調(diào)，盡管中國經(jīng)濟增速的放緩將是逐步的，但目前有兩個經(jīng)濟下行風(fēng)險值得注意。從外部看，是高收入國家經(jīng)濟下滑加劇；從內(nèi)部看，則是房地產(chǎn)調(diào)整可能帶來的負(fù)面溢出效應(yīng)擴大。
報告建議，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟面臨的主要風(fēng)險正在從通脹轉(zhuǎn)向經(jīng)濟增速放緩，促進消費的財政政策應(yīng)當(dāng)是政策重點，比如針對性減稅、加大社會福利支出及其他社會性支出等。也可考慮對貨幣政策進行微調(diào)。此外，雖然現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控措施有助于房地產(chǎn)市場降溫，但未來還是要依靠出臺有助于提高資金成本、擴大投資機會的市場化措施進行調(diào)控。
韓偉森認(rèn)為，由于當(dāng)前面臨較多的不確定性，政策出臺需要兼顧長期效果和目標(biāo)，在避免緊急過度下滑和進行必要調(diào)整之間保持平衡。
報告預(yù)計，隨著出口和投資等傳統(tǒng)增長引擎的減弱，以及人口老齡化加劇和經(jīng)濟面臨再平衡，未來２０年中國經(jīng)濟增速可能會從近期的１０％下降到５％。“這需要中國從根本上加強經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和活力，并將經(jīng)濟增長的重心從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量上來。”韓偉森說。
韓偉森指出，中國“十二五”規(guī)劃提出要解決中國所面臨的不平衡問題，這將根本性地改變中國經(jīng)濟的發(fā)展模式，并將對未來中國的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
