2011年7月，寧波市農(nóng)業(yè)部門組織的測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，寧波金泰惠多利農(nóng)資連鎖有限公司展示的一臺(tái)綠色智能配肥機(jī)裝置，引得行人紛紛駐足觀看。技術(shù)人員在鍵盤上輸入幾個(gè)數(shù)據(jù)，啟動(dòng)開機(jī)按扭，短短幾分鐘的轟鳴聲過后，一批配制好的有機(jī)復(fù)合肥就從機(jī)器里吐了出來，直接流入包裝袋中。

　　這是金泰惠多利公司花了大價(jià)錢從廣東某企業(yè)引進(jìn)的全省首套智能配肥機(jī)。該機(jī)器配備有尿素、氧化鉀、磷酸二銨等8種肥料，從中抽出任意4種，就可以配制出水稻、蔬菜、瓜果等不同農(nóng)作物所需的各種配方肥料。該機(jī)器還可與當(dāng)?shù)氐臏y(cè)土配方施肥信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。用戶在選擇配方肥時(shí)，只需在屏幕上點(diǎn)擊輸入某處田塊、種植作物以及面積等數(shù)據(jù)，機(jī)器就會(huì)根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的測(cè)土配方信息，自動(dòng)篩選出配方，然后進(jìn)行配肥。

　　機(jī)器展出后，前來參觀的包括政府官員、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)專家等均十分認(rèn)可，農(nóng)民朋友更是一片叫好聲?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天，公司就接到了不少訂單，事后多家媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。

    一晃大半年過去了，這臺(tái)曾經(jīng)大出風(fēng)頭的智能配肥機(jī)現(xiàn)在怎么樣了呢？銷出了多少配方肥？有沒有被推廣到更多地區(qū)？面對(duì)記者拋出的一連串問題，金泰惠多利的余經(jīng)理嘆起了苦經(jīng)：“剛引進(jìn)的時(shí)候，確實(shí)大家都很看好，但是進(jìn)入實(shí)際運(yùn)營(yíng)后，卻遇到了很棘手的問題。農(nóng)業(yè)植保部門是很認(rèn)可的，認(rèn)為這是一條推廣測(cè)土配方施肥的有效途徑，應(yīng)該大力支持；執(zhí)法部門卻認(rèn)為這屬于生產(chǎn)設(shè)備，必須同時(shí)擁有生產(chǎn)許可證和肥料登記證才行，否則不能從事生產(chǎn)，更不能進(jìn)入流通。”

    從公司的角度來說，要符合執(zhí)法部門提出的三證俱全的條件，根本就不可能做到：首先按照現(xiàn)行的化肥管理規(guī)定，年產(chǎn)能5萬(wàn)噸以下的化肥生產(chǎn)裝置，國(guó)家已經(jīng)不予審批辦理生產(chǎn)許可證；配方肥作為個(gè)性化的施肥方案，品種多而用量少，給每個(gè)配方品種都辦理一個(gè)相應(yīng)的化肥登記證，也不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于金泰惠多利反映的情況，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法部門雖然表示理解，但是很難辦。

　　實(shí)際上，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門檢查的只是化肥登記證，生產(chǎn)許可證則歸口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理，此外如果沒有三證，工商部門也有權(quán)進(jìn)行查處。所以說，即使農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門予以“通融”，惠多利的配方肥銷售仍然會(huì)面臨諸多障礙。

　　“既不能批量生產(chǎn)也不能進(jìn)入流通，目前我們就只能坐等農(nóng)戶上門來訂制。這邊種糧大戶不多，農(nóng)民購(gòu)肥還是十分零散和隨意，今天你來訂個(gè)幾百斤，明天他訂個(gè)一兩噸，機(jī)器開開停停，停停開開，我們是賠本賺吆喝，機(jī)器轟隆隆一轉(zhuǎn)，連電費(fèi)都賺不回來。”余經(jīng)理說，“其實(shí)經(jīng)過這些年的宣傳、示范，測(cè)土配方施肥的優(yōu)點(diǎn)很多農(nóng)民已經(jīng)接受了，但是還差‘最后一千米’，就是把配好的肥送到農(nóng)戶手中。我們?cè)瓉淼脑O(shè)想，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)建立好各地的測(cè)土配方信息系統(tǒng)，我們經(jīng)銷商根據(jù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，用智能配肥機(jī)配制出相應(yīng)的配方肥，向不同區(qū)域、領(lǐng)域的農(nóng)戶定向銷售。雙方合力來推進(jìn)測(cè)土配方施肥。但是現(xiàn)在看來，這個(gè)設(shè)想還存在著很多政策上的障礙。”

    那么在其他省份，智能配肥機(jī)的命運(yùn)如何呢？記者聯(lián)系了余經(jīng)理提供的設(shè)備制造商廣東某公司。據(jù)該廠介紹，他們的機(jī)器在廣西、廣東以及海南地區(qū)銷量都不錯(cuò)?；荻嗬龅降膯栴}，上述地區(qū)的經(jīng)銷商也同樣遇到過，后來在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)下，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對(duì)智能配肥機(jī)的廣泛使用采取了較為靈活的處理方式。

　　浙江省磷復(fù)肥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張樹人指出，測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)利國(guó)利農(nóng)的國(guó)策，國(guó)家花了大量人力物力來進(jìn)行推廣，目的就是為了讓更多農(nóng)民切切實(shí)實(shí)感受到科學(xué)施肥帶來的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。作為政府來說，各部門對(duì)于測(cè)土肥方施肥的科學(xué)性和必要性要形成共識(shí)，現(xiàn)在正處于測(cè)土配方施肥大力推廣的階段，當(dāng)務(wù)之急是采取一切有效的手段，盡可能為測(cè)土配方施肥的推廣應(yīng)用創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。而對(duì)于那些明顯不利于生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)定，主管部門除了應(yīng)該及時(shí)向上反映建議修訂外，還應(yīng)該在法律許可的范圍內(nèi)采取相對(duì)靈活的處理手段，完全沒有必要固步自封、畫地為牢。