自國際金融危機以來，我國國內煤炭需求持續增長，價格也不斷攀升，而國際煤炭需求增長有限，各煤炭出口大國，如澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、南非、美國、哥倫比亞等紛紛將中國作為其煤炭出口的重要“目的地”。在進口資源大增的情況下，央企也紛紛涉足煤炭進口。業內人士認為，進口煤的大量涌入，將打破目前國內煤炭市場微妙的供求平衡關系，而國內外貿易商之間的博弈將推動形成新的平衡。

　　多國煤企覬覦中國市場

　　數據統計顯示，2008年全年我國煤炭進口量僅為4040萬噸，2009年即猛增至12583萬噸。2011年煤炭進口量繼續增長至18240萬噸。有關專家預計，今年我國煤炭進口量將突破2億噸。

　　國際煤炭貿易專家黃騰表示，2012年世界煤炭市場低迷，國際煤商仍會爭取向中國傾貨。中投顧問煤炭行業研究員邱希哲告訴中國證券報記者，澳大利亞、印尼等國出口到中國的煤炭數量已經很大，美國、南非、哥倫比亞等則希望能擴大對中國的煤炭出口量。

　　數據顯示，美國是繼中國之后全球第二大煤炭生產和消費國，過去十年年均生產煤炭11億短噸(1短噸約等于0.9噸)左右，年消費10億短噸左右。據中商流通生產力促進中心煤炭分析師李廷介紹，美國也是傳統的煤炭出口大國，但過去主要出口到美洲和歐洲，對亞洲出口并不多。而現在美國加大對中國的煤炭銷售，主要由于其國內產量增加，而自身消費不了，歐洲需求增長潛力有限，只有亞洲尤其是中國的市場仍然能夠容納。

　　李廷從去年就開始關注美國出口量的大幅增加，2009年因為金融危機，美國煤炭出口量減少到5443.4萬噸，2010年恢復到2008年水平，出口7401.6萬噸，而2011年出口量一舉增長2313萬噸，達到9715.4萬噸。據悉，2011年美國出口量占有了全球海運煤炭貿易總量超過10%的份額。

　　據國家發改委能源研究中心研究員耿志成介紹，2011年美國受國內頁巖氣供應大幅度增加且價格低廉影響，其國內能源結構已經悄然變化。目前美國內貿煤炭主要集散地動力煤價格平均50美元/短噸左右，外貿煤炭能夠達到70美元/噸以上，內貿煤炭價格已經達到煤礦成本臨界線，美國煤炭企業面臨要么擴大煤炭出口規模，擠占國際市場，要么壓縮產能達到供需平衡的境地。

　　“我更關心的是美國出口增加，以及出口量維持高位的持續性。現階段美國為了刺激經濟，對能源開發領域有所放松，但未來會不會再收緊？”李廷表示。

　　煤價或醞釀新平衡

　　“在什么樣的價格下，中國企業會選擇少生產多進口？”一位長期從事能源貿易的美國商人向國內煤炭貿易商提問。他對中國證券報記者表示，隨著美國頁巖氣開發規模越來越大，美國煤炭面臨大量過剩，他的公司希望將美國煤炭出口到中國來。

　　今年一季度，我國煤炭進口總量已經達到6173萬噸。由于一季度逢春節以及國內煤炭需求增速放緩等因素，一季度煤炭進口量環比去年四季度減少了1116萬噸，下降15.3%；而同比去年一季度則增加了2386萬噸，增幅達到63%。

　　業內專家認為，盡管國內煤炭下游增速放緩，但由于一季度國際市場煤炭需求整體疲軟，國際煤價持續震蕩走弱，進口煤價格相對于國內煤炭價格的優勢依然存在。據環球煤炭交易平臺數據顯示，一季度澳大利亞BJ煤炭現貨平均價格約為113美元/噸，約合人民幣718元/噸，而秦皇島港發熱量為5800大卡的大同優混煤一季度均價為836.15元/噸。

　　邱希哲表示，國內受需求總量仍然較大的影響，煤價依然處于高位；而國際市場上因全球經濟低迷，主要經濟體煤炭需求增速放緩，煤價不斷走低，國際市場煤炭價格處于下行通道，國內外煤價價差進一步擴大，這必然刺激國內煤炭企業加大海外煤炭進口量。因此，今年中國可能再度超過日本，繼續保持全球最大的煤炭進口國的地位。

　　但隨著進口煤數量越來越多，對中國煤炭市場造成的影響越來越不可忽視。耿志成認為，如果2012年美國繼續增加全球海運煤炭供應，將成為助推國際煤炭價格大幅度下滑的重要因素。業內人士則表示，進口煤將首先影響東南沿海煤炭需求，進而對中轉港價格造成壓力，最終對國內煤價的上漲形成抑制。

　　“我們知道中國的煤炭大企業在價格下降到一定程度時會選擇限產保價，這樣就會給進口留下一定的空間。”上述美國商人表示，煤炭進口和國內生產將在一個價格下達到新的平衡。

    央企介入煤炭進口存風險

　　李廷告訴中國證券報記者，在市場不好的時候，主動來中國銷售煤炭的國家比較多，而現在更多的中國企業在主動“走出去”尋找煤源。

　　煤礦開采的暴利已經吸引了眾多公司介入，而有嚴格主業界限的央企則將目光投向了越來越開放的煤炭進口貿易。據業內人士透露，除了本身以煤炭為主業的央企和電力集團等煤炭用戶外，中石油、中石化等能源業巨頭紛紛涉足煤炭進口領域。不僅如此，一些以建筑為主業的央企也開始嘗試煤炭進口貿易。

　　業內人士認為，這與國家政策導向不無關系。近兩年國家對煤炭行業的進出口政策明顯傾向于鼓勵進口、限制出口。2007年，我國所有煤炭產品的進口暫定稅率全部降為零，2008年重新對褐煤征收的3%進口關稅也再度下調為零。而煉焦煤和其他煙煤的出口暫定稅率已經提高至10%。

　　不過，業內人士指出，非煤央企涉足煤炭進口將面臨很多不確定性。據悉，某非煤央企前期進口了80萬噸焦煤，由于對煤炭需求方的要求不熟悉，這批煤炭一直沒有找到合適的買家，而期間國內焦煤價格已經回落，令該企業蒙受不少損失。

　　而目前美國、哥倫比亞等遠距離煤源看好中國市場，也愿意以較低的價格供應給中國的貿易商，但這些煤源運到中國的時間較長，風險更大，甚至一些煤炭企業也難以駕馭。據了解，一家山西的煤炭企業就曾因哥倫比亞煤炭到港時間太長，國內煤炭市場價格短期內大幅下跌而損失慘重。