工信部產業[2012]174號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門：

　　促進企業兼并重組是調整產業結構、轉變發展方式、提高產業競爭力的重要措施，也是促進工業轉型升級的重要內容。為貫徹落實《國務院關于促進企業兼并重組的意見》（國發[2010]27號），充分發揮地方工業和信息化主管部門在加快推進企業兼并重組中的作用，進一步加強企業兼并重組工作，現將有關事項通知如下：

　　一、建立健全企業兼并重組工作組織協調機制。按照國發[2010]27號文要求，成立了由工業和信息化部牽頭，發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、銀監會、證監會等部門參加的企業兼并重組工作部際協調小組，統籌協調企業兼并重組工作。各地也要根據實際，建立相應的組織協調機制，加強對企業兼并重組工作的領導，統籌協調本地區企業兼并重組工作。各地工業和信息化主管部門要發揮牽頭作用，加強同發展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、商務、人民銀行、國資、稅務、工商、銀監、證監等部門的協調配合，研究解決推進本地區企業兼并重組工作中的重大問題，推動本地區企業兼并重組工作有序開展、取得成效。

　　二、努力營造企業兼并重組的良好環境。堅持市場化運作，充分尊重企業意愿，充分調動企業積極性，引導和激勵企業自愿、自主開展兼并重組。認真清理廢止各種不利于企業兼并重組的規定和做法，尤其要堅決取消各地自行出臺的限制外地企業對本地企業實施兼并重組的規定。積極探索跨地區企業兼并重組地區間利益共享機制。在不違背國家有關政策規定的前提下，地區間可根據企業資產規模和盈利能力，簽訂企業兼并重組后的財稅利益分成協議，妥善解決企業兼并重組后工業增加值等統計數據的歸屬問題，實現企業兼并重組成果共享。

　　三、協調解決本地區企業兼并重組中遇到的問題。貫徹落實國家在財政、稅收、土地、金融、工商、職工安置等方面促進企業兼并重組的政策措施。深入企業調查研究，詳細了解企業兼并重組中遇到的具體問題。發揮協調機制的作用，協調解決本地企業間兼并重組、本地企業到外地兼并重組以及外地企業在本地兼并重組中遇到的問題。及時反映企業兼并重組中本地區解決不了的需要國家有關部門解決的問題。

　　四、做好企業兼并重組的指導和服務工作。要根據本地區實際，研究制定推動本地區企業兼并重組的政策措施和實施意見，指導本地區重點企業科學制定兼并重組方案、加強風險應對預案和重組后的整合工作，把兼并重組與企業改制、管理創新、技術改造、淘汰落后等相結合，及時總結推廣企業兼并重組的典型經驗。

　　五、建立企業兼并重組工作情況交流制度。各地工業和信息化主管部門要及時向我部報送本地區企業兼并重組中出現的重要情況和需要國家有關部門解決的問題、季度企業兼并重組工作和案件進展情況以及年度兼并重組進展情況、取得成效、有效做法、存在問題及有關建議。我部將充分發揮企業兼并重組工作部際協調小組牽頭單位的作用，積極協調相關部門，解決各地反映的問題，并向各地工業和信息化主管部門交流通報全國兼并重組總體進展情況，以及各地和國家有關部門推進企業兼并重組工作進展情況。

　　請各地于5月31日前將本地區2011年和2012年以來企業兼并重組工作進展情況，包括建立工作協調機制、出臺政策措施、工作進展、取得成效、重要案件推進等情況，特別要結合具體案例，反映企業兼并重組中的困難、問題和政策建議，以書面形式報送我部，并填報企業兼并重組案件匯總表和情況表（附件1和附件2）。請于4月30日前將企業兼并重組工作負責人和聯系人名單（附件3）報我部。

　　聯系人：樊　燁　　袁克蘭

　　電　話：010-68205199      010-68205197
　　
　　附件：1.2011年及2012年以來企業兼并重組案件匯總表

　　　　　2.2011年及2012年以來企業兼并重組案件情況表

　　　　　3.企業兼并重組工作負責人和聯系人表