國家發(fā)改委去年未按規(guī)定下達投資468.37億元；對不屬于支持范圍或未嚴格執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)政策的6個項目安排投資2922萬元，而11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領域卻未安排投資——審計署報告直指發(fā)改委部分投資安排不合理。

6月27日上午，審計署審計長劉家義在第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議上，發(fā)布國務院關于2011年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

根據(jù)報告，發(fā)改委去年未嚴格按規(guī)定程序下達投資計劃468.37億元，有13個投資專項沒有專項發(fā)展規(guī)劃、未事先編制工作方案或未批復資金申請報告，62個項目尚未批復可行性研究報告、初步設計或用地申請，3個項目存在以虛假資料申報或未通過專家評審等問題。

在財政支持的重點項目上，劉家義說，發(fā)改委對不屬于支持范圍或未嚴格執(zhí)行相關產(chǎn)業(yè)政策的6個項目安排投資2922萬元，應重點支持的清潔生產(chǎn)技術等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心領域卻未安排投資.

另外，去年重點審計的66個市（縣）中，有36個少提取或少安排保障性安居工程資金53.14億元，還有29.55億元專項資金被截留或挪用。

“違規(guī)批地用地問題仍時有發(fā)生，土地出讓收入等資金管理還不夠嚴格等問題。”劉家義重點指出，土地審計發(fā)現(xiàn)少征、滯留和違規(guī)使用土地出讓收入等問題金額198.41億元，未納入預算管理的土地出讓收入97.19億元。

而在對8家商業(yè)銀行貸款投放和2家金融機構資債損益狀況的審計上，審計署發(fā)現(xiàn)上述單位向手續(xù)不齊或資本金不到位項目發(fā)放貸款、客戶挪用貸款資金等問題金額300億元，其中132.77億元被挪用于開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)。

值得注意的是，一些中小企業(yè)為緩解資金困難，參與民間借貸活動增多。此次審計調(diào)查的746家企業(yè)去年的民間借貸余額134.85億元，相當于其從銀行等金融機構融資規(guī)模的50%；抽查當年發(fā)生的1593筆借貸業(yè)務，有24%的借款利率在一年期貸款基準利率4倍以上。