11月7日，華油能源集團和美國燃氣技術研究院（GTI）在北京成立中國首家燃氣培訓與咨詢中心，并簽署合作框架，利用雙方的各自優勢，為中國頁巖氣勘探開發商提供培訓和咨詢服務。國土資源部礦產資源儲量評審中心主任張大偉在會上表示，技術和人才將決定中國頁巖氣市場的未來走勢。

據悉，頁巖氣是指賦存于富有機質泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態為主要存在方式的非常規天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源，目前已在全球油氣資源領域異軍突起，形成勘探開發的新亮點。

國家能源局網站稱，據估計，全球頁巖氣資源約為456萬億立方米，但技術可采量占資源總量的比例較低。

據美國能源信息署（EIA）最新統計數據顯示，當前全球頁巖氣可采資源189萬億立方米，其中北美地區擁有55萬億立方米；亞洲擁有51萬億立方米；非洲擁有30萬億立方米。

中國的頁巖氣開采市場擁有廣闊的前景。《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》稱，據專家預測，我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米，超過常規天然氣資源，約占全球頁巖氣可采資源總量的八分之一。

雖然可采資源量巨大，但相比美國、加拿大等已實現大規模商業化生產的國家，中國的頁巖氣開發才剛剛起步。國家能源局表示，中國正在積極推進頁巖氣的開發利用工作。

2011年6月，國土資源部舉辦首輪油氣探礦權公開招標，有6家國有企業參與兩個區塊頁巖氣探礦權招標。而近日國土資源部組織的第二輪頁巖氣區塊招標首次向民企開放，有多達83家企業參與20個區塊頁巖氣探礦權招投標，雖然國企仍占多數，但多家民企上市公司也積極參與。

張大偉表示，此次招標中，電力企業、煤炭等能源企業和民營企業表現強勢，他表示，雖然有很強的積極性和資金實力，這些企業依舊缺乏開采經驗、技術和人才。

張大偉認為，中國頁巖氣工程服務市場潛力巨大，但技術和人才將決定中國頁巖氣未來發展的走勢。

我國《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》顯示，“十二五”期間，我國要基本完成頁巖氣資源的評價，到2015年實現頁巖氣探明地質儲量達到6000億立方米，可采儲量2000億立方米；實現頁巖氣規模化生產，2015年產量達到65億立方米。

除了放開招標權，政府也開始在資金上對頁巖氣開發商進行支持。

11月5日，財政部、國家能源局聯合發布通知，中央財政將在2012-2015年對頁巖氣開采企業給予0.4元/立方米的補貼，支持頁巖氣的開發利用。

華油能源董事長兼總裁王國強在接受財經網采訪時表示，此次補貼對于國內的頁巖氣開發企業非常重要，他指出，在頁巖氣開采的早期階段，成本很高，企業實現盈虧平衡就很不容易了，有了政府政策上的補貼，很多企業才可能實現有商業價值的開發。

據了解，1978年~1992年，美國聯邦政府對頁巖氣等開發實施長達15年的補貼政策，州政府也出臺相應的稅收減免政策，對油氣行業實施五項稅收優惠，大大地鼓勵了中小企業的鉆探開發投資，有力地扶持和促進了頁巖氣的勘探開發。

“推動中國頁巖氣的開發，政策性的引導很重要，”王國強表示。

他表示，國內對于頁巖氣的開采才剛剛開始，目前對于能否盈利還尚不可知。