中華石化網訊 跨設區市的危化品建設項目、國內首次使用的化工工藝以及市級審批（核準、備案）的化工建設項目的安全審查，今后都要由省級安全監管部門組織實施。這是11月26日記者從陜西省安監局了解到的信息。

陜西省安監局危化處副處長李維林介紹，為加大危化品建設項目的安全監管力度，陜西近日制定下發了《關于進一步規范危險化學品建設項目安全監管工作的通知》，進一步明確了危化品建設項目的審查范圍，細化了審查程序，嚴格了相關規定。《通知》規定，省安監局負責指導、監督全省行政區域內建設項目安全審查，并負責組織實施國務院投資主管部門審批、核準、備案的，省政府及省政府有關部門審批、核準、備案的，跨設區市的，生產劇毒化學品的，以及國內首次使用的化工工藝（必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產）的建設項目安全審查，審查內容包括安全條件審查、安全設施設計審查、試生產（使用）和安全設施竣工驗收4個部分。

“危化品建設項目是安全監管的龍頭，必須注重源頭管理、過程控制，重點是化工園區和老企業搬遷改造。此前陜西對危化品建設項目安全監管主要依據《陜西省建設項目安全設施監督管理辦法》和《陜西省危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作細則（暫行）》，已不適應當前危化品項目安全監管形勢。”李維林告訴記者，與原辦法相比，新的危化品項目安全管理規定顯然收緊了關口，在抬高了門檻的基礎上，同時加大了監管力度，以此真正提升危化品企業本質安全水平。

比如跨設區市的危化品建設項目、國內首次使用的化工工藝建設項目安全審查，首次明確由省級安全監管部門組織實施；市級審批（核準、備案）的危化品建設項目安全審查權限，也提高到省級安全監管部門；建設項目安全條件審查、安全設施竣工驗收不得由同一安全評價機構進行安全評價；國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）、生產劇毒化學品的建設項目，必須由取得甲級資質的安全評價機構承擔；涉及危險化工工藝、重點監管危化品裝置的建設項目，應由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石油設計單位設計。

記者隨后采訪了幾家大型化工企業安全生產部門負責人，他們普遍認為，新的危化品項目安全管理規定起點更高、責任更清晰、條件更嚴格。“根據建設項目投資額、生產工藝和產品，邀請安全審查的專家人數也做了明確規定，比過去更加規范、嚴格、細化。僅危化品建設項目安全條件審查申請書、安全設施設計審查申請書等書面材料就達18項。”陜西渭河煤化工有限責任公司安全環保部部長郭小紅告訴記者，新規定將對中小企業更有約束力。

陜西陜化化工集團有限公司安全生產技術處處長何建民則認為，建設項目安全審查手續過于復雜，真正執行起來難度較大。“現在好多大型化工項目生產裝置在不同時間段完工，企業對竣工的生產裝置先后進行試車，要辦理好幾次試生產審查手續，耗費精力較大。”他建議安全監管部門對條件成熟的生產裝置先組織專家審查備案，同意試生產，待整個項目竣工后一并辦理相關手續，既便于操作又減輕企業負擔。

“安全審查權限提高到省級安全監管部門，尤其是涉及危險化工工藝、重點監管危化品裝置的建設項目，由甲級資質或化工石化專業甲級設計資質的單位設計，在當前設計單位較多良莠不齊的情況下，這對化工企業建設項目安全監管無疑吃了‘定心丸’，更加安全放心，從源頭上把好了關口，我們非常認同。”陜西興化集團有限責任公司安全環保部部長張維清說。