氯堿行業(yè)因其能源消耗占到了我國化學工業(yè)能源消費總量的9%，而被列入業(yè)內(nèi)五大高耗能產(chǎn)業(yè)。日前，石油和化學工業(yè)規(guī)劃院在其編制的《重點化工行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃研究》（初稿）中，根據(jù)氯堿行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，列出了到“十二五”末該行業(yè)的節(jié)能減排潛力，并分別提出了行業(yè)綜合能耗的平均值和先進值。

　　那么，氯堿行業(yè)節(jié)能減排工作中存在什么問題？行業(yè)應(yīng)該通過哪些措施達到既定目標？石油和化學工業(yè)規(guī)劃院又給出了哪些建議呢？記者進行了采訪。

　　燒堿：抑產(chǎn)技改節(jié)能

　　據(jù)悉，“十一五”期間，我國氯堿行業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣應(yīng)用先進技術(shù)，促進了行業(yè)節(jié)能減排水平的不斷提高。膜法鹽水精制、膜法除硝等技術(shù)的推廣應(yīng)用，以及一體化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的嘗試，使得燒堿行業(yè)的能耗、廢水和廢渣排放量大幅降低。2011年，我國燒堿單位產(chǎn)品平均綜合能耗936千克標煤/噸，較2006年全行業(yè)平均能耗下降約17.1%，全國燒堿生產(chǎn)節(jié)能共計473萬噸標煤。

　　雖然如此，但是行業(yè)發(fā)展中制約節(jié)能減排目標實現(xiàn)的問題依然存在。
　　
　　
　　把脈 ●產(chǎn)能過剩嚴重●產(chǎn)業(yè)集中度低
　　
　　
　　“目前我國氯堿化工產(chǎn)業(yè)正處于成長期向成熟期過渡的階段，這一時期的主要特點是：燒堿市場需求旺盛，但增長速度有所減慢；生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)能增長迅速。由于產(chǎn)能持續(xù)較快增長，而下游市場增速相對較低，導(dǎo)致裝置開工率下降，在一定程度上造成了資源浪費，成為該行業(yè)能耗較高的首要原因。”負責氯堿行業(yè)節(jié)能減排目標規(guī)劃編制工作的石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副總工程師蔡杰談道。

　　據(jù)了解，截至2011年底，我國燒堿產(chǎn)能達3421萬噸，穩(wěn)居世界首位。到2012年底，國內(nèi)燒堿產(chǎn)能已達3736萬噸。雖然2011年國家就加大了對氯堿等“兩高一資”行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，隔膜法燒堿等落后產(chǎn)能的退出步伐也進一步加快，但氯堿行業(yè)產(chǎn)能擴張勢頭仍沒有得到有效遏制，在西部能源豐富地區(qū)仍存在較強的非理性投資沖動。目前燒堿裝置的平均開工率約70%，行業(yè)總能耗居高不下。

　　另外，經(jīng)過近幾年的整合，我國氯堿行業(yè)生產(chǎn)正向大規(guī)模、集約化方向發(fā)展，國內(nèi)大型燒堿生產(chǎn)裝置逐年增多，擁有百萬噸級別的化工集團正在逐漸形成，但行業(yè)中存在的產(chǎn)業(yè)集中度較低的問題仍未得到根本改善。2011年，我國共有181家氯堿企業(yè)，平均燒堿規(guī)模約為18.9萬噸/年，平均產(chǎn)量約13.6萬噸/年，不僅裝置規(guī)模低于發(fā)達國家水平，也未形成具有系列產(chǎn)品鏈、具備全球市場競爭力和市場話語權(quán)的大型、特大型氯堿企業(yè)。
　　
　　
　　開方 ●總量控制●嚴格準入
　　
　　
　　蔡杰表示，結(jié)合行業(yè)能耗現(xiàn)狀以及未來先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，建議“十二五”末，燒堿（離子膜法，32%液體燒堿折100%計）單位產(chǎn)品綜合能耗平均值≤880千克標煤/噸，先進值≤835千克標煤/噸。

　　為實現(xiàn)上述指標，燒堿行業(yè)首先應(yīng)實施總量控制與淘汰落后措施。要采取有效手段，嚴控新增產(chǎn)能，確保總量控制落實到位；要著眼于提高行業(yè)整體競爭能力，合理、健康、有序、適度發(fā)展，堅持總量控制、氯堿平衡的發(fā)展原則，采取有效手段，嚴格控制產(chǎn)能的過快增長。

　　其次，完善行業(yè)準入機制。《氯堿行業(yè)準入條件》已經(jīng)實施5年，但行業(yè)在發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題，產(chǎn)能無序擴張仍在繼續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和安全環(huán)保仍面臨較大壓力。

　　“經(jīng)過5年的較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，《準入條件》在產(chǎn)業(yè)布局、能耗、環(huán)保、安全等方面的指標和要求也需要根據(jù)新形勢進行必要的調(diào)整。”蔡杰表示，應(yīng)更加嚴格地進行產(chǎn)能總量控制，提高能耗、安全和環(huán)保要求，突出行業(yè)準入的監(jiān)督管理，以進一步發(fā)揮有效的調(diào)控作用，促進行業(yè)整體競爭力的提升。

　　再次，完善標準體系。建議完善產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護、安全等標準體系，促進產(chǎn)品升級換代，加強環(huán)保、安全監(jiān)管，提高行業(yè)整體水平。
　　
　　
　　把脈 ●尖端技術(shù)發(fā)展緩慢

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