中華石化網訊 日前，國家能源局發布《煤層氣產業政策》，明確了當前和今后一個時期煤層氣產業發展的政策導向。該政策的發布實施，對科學高效開發利用煤層氣資源、促進煤層氣產業快速健康可持續發展將產生深遠影響。
《煤層氣產業政策》包括煤層氣產業發展目標、市場準入條件、勘探開發布局、技術裝備研發、資源協調開發、安全節能環保等內容。在產業準入方面，要求煤層氣企業具有一定的投資能力和工程技術實力，從事勘探開發相關業務應具備相應資質。在產業組織方面，鼓勵具備條件的各類所有制企業參與，成立專業化煤層氣公司，培育一批工程技術服務企業。在產業布局方面，提出要分區域分層次進行勘探開發，鼓勵煤層氣就近利用、余氣外輸。在技術創新方面，鼓勵開展煤與瓦斯突出機理等基礎理論研究，加快中低階煤煤層氣開發關鍵技術裝備研發。在資源協調開發方面，提出在煤炭遠景區優先煤層氣地面開發，在煤炭規劃生產區鼓勵地面、井下聯合抽采煤層氣資源，建立煤層氣和煤炭共同勘探、合作開發、合理避讓、資料共享等制度。規劃到2015年，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，再用5–10年時間，新建3–5個產業化基地，把煤層氣產業發展成為重要的新興能源產業。
為加快培育和發展煤層氣產業，《煤層氣產業政策》提出了針對性的保障措施。一是增加勘探區塊投放數量，提高最低勘探投入標準，實行限期開發制度，提高資源保障程度。二是加大資金投入，安排中央預算內投資支持，吸引社會資金參與，拓寬企業融資渠道，完善煤層氣價格政策。三是加強投資監管，煤層氣建設項目應按照有關規定報政府主管部門審批、核準或備案。四是加強對外合作管理，督促外國合同者加大勘探開發投入，根據合同執行情況定期調整合作區塊。五是創新人才培養模式，鼓勵建立人才聯合培養機制，開展在職培訓，加強急需人才培養。六是落實完善扶持政策，研究更優惠的扶持政策，加大財稅優惠力度，進一步調動企業積極性。七是加強煤層氣行業統計等基礎管理工作，完善煤層氣開發利用考核機制。
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