中華石化網訊 僅僅一周，歐盟委員會對中國輸歐太陽能產品執行的登記命令，已間接對中國太陽能組件出口歐洲產生了阻礙效應。兩家在歐經營的太陽能企業指責稱，這是最初發起對華“雙反”申訴的歐洲企業頻頻散布假消息造成的。

中國光伏企業天合光能（Trina Solar）歐洲區總裁本·希爾（Ben Hill）3月14日在接受本報單獨采訪時表示，在過去的一周內，中國太陽能組件產品對歐盟的出口中，大部分已被迫暫停，只有少部分能夠通過海關進入歐盟成員國境內。

“發生得太快，沒有預料到。”希爾說，“天合光能也有產品卡在海關。”天合光能是總部在中國常州的太陽能光伏企業，歐洲業務覆蓋瑞士、德國、意大利等六個國家。

本·希爾當天在布魯塞爾參加完行業協會會議后，對本報做出上述表示。他稱，不是歐盟委員會、海關部門在阻止進口，而是進口中介公司不準備承擔可能的懲罰性關稅帶來的損失所致。

本·希爾解釋，中介公司要求中國制造商或其歐洲客戶交付銀行保證金，之后才放行；否則就停止從中國進口產品。銀行保證金最高達進口額的85%，大多數公司難以承受，“這就幾乎迫使所有中國太陽能組件進口叫停”。

德國太陽能企業Soventix首席執行官托斯滕（Thorsten Preugschas）15日也對本報確認上述情況的存在。托斯滕在電話中補充說，希望兩到三周內會有所好轉。

歐盟委員會貿易委員德古赫特（Karelde Gucht）的發言人約翰·克蘭西（John Clancy）15日在電話中對本報表示，歐盟完全依法進行反傾銷調查，登記手續也是正常的慣例。克蘭西稱，不能對正在進行中的調查本身置評，也無法就（中介）公司行為發表看法。

“惡意游說”

歐盟委員會3月6日命令海關對從中國進口的太陽能產品執行登記手續，這是反傾銷調查行政性程序之一。目的是以便日后在終裁成立的情況下，懲罰性關稅的征收可以追溯至本月。

進口中介公司擔心受牽連，承擔懲罰性關稅帶來的經濟損失。在具體貿易案例中，中介公司有可能成為反傾銷稅的征收對象。中介公司因此要求追加“保證金”以提前對沖風險。

而本·希爾指稱，中介公司之所以如此恐慌，是因為被“錯誤的信息”誤導了。這個“錯誤信息”是：歐委會3月6日執行登記命令，就意味著必定對中國輸歐產品征收85%的懲罰性關稅。

“這個錯誤信息，來自于最初發起對華太陽能反傾銷申訴的公司。”本·希爾說。這家公司“惡意游說”，通過行業協會EU Pro Sun對媒體和業內人員散布這個虛假消息；而中介公司大多并非專家，很容易相信新聞報道與虛假材料。

這家公司的名字并不陌生。最先在美國和歐盟發起對華太陽能產品反傾銷的，即是德國太陽能企業Solar World。官方網站公開資料的比對還顯示，Solar World的市場和公共關系部門主管尼區克（Milan Nitzschke），同時也是行業協會組織EUProSun的主席。

有關EU Pro Sun的公開信息并不完整。路透社報道中提到一句說，EU Pro Sun是以Solar World為首的25家太陽能面板企業組成。但EU Pro Sun并未公開成員名單。官網信息稱，“由于支持貿易申訴的企業會遭到嚴重的報復，EUProSun決定要求其成員匿名”。

本·希爾說：“只有收到申訴材料的歐委會，才知道這份匿名名單。”截稿時止，未能與EUProSun取得聯系要求置評。

德國Soventix公司的托斯滕對EU Pro Sun沒有好感。2月18日參加完歐委會聽證，托斯滕在回答本報記者提問時，直指EU Pro Sun的一項調查結果毫無事實根據，是“胡說八道”。

“照章辦事”

歐洲另一太陽能行業協會AFASE也不得不采取應對措施。德國Soventix公司是成員企業。首席執行官托斯滕對本報說，AFASE的一些成員企業已考慮取消當下在歐洲的供貨合同，并評估損失。主張自由貿易的AFASE會員企業超過160家，除3家中國公司外，其余都是歐洲公司。

AFASE參加了2月18日歐委會就此召開的聽證會，并提交了20%、35%和60%三種懲罰性關稅下的情景分析報告。報告結論是對歐盟自身的利益來說，對華反傾銷的弊遠大于利。據本·希爾說，這次聽證會非常成功。

本·希爾反復強調“歐盟委員會只是照章辦事”，托斯滕對政治因素更為敏感。“我們（歐洲光伏企業）的競爭力已經落入谷底，不想再承受任何政治性壓力。”托斯滕說，“除了一個開放的市場，我們什么也不需要。”

歐盟委員會去年9月對中國太陽能面板展開反傾銷調查，11月開始調查是否存在非法補貼案。歐委會最遲將在三個月后的6月6日，決定是否對中國產品征收臨時性反傾銷關稅。確定征收最終懲罰性關稅的最后期限是12月5日，但需要歐盟成員國進行投票。

本·希爾說，終裁是否成立的決定性因素有三個：歐委會收集的信息數據說服力，征收懲罰性關稅對歐盟的利弊考量，以及27個歐盟成員國是否同意。

希爾說，目前對可能的懲罰性關稅的稅率也無從預估，“歐盟歷史上沒有類似先例可循”。中國2011年對歐盟的太陽能產品出口額為210億歐元，因此歐盟此番反傾銷調查的涉案金額也是迄今最大的一次。

德國總理默克爾去年8月訪問北京和9月回答新華社提問時都表示，希望政治解決中歐光伏貿易爭端。“我們希望對話，而且我們也和歐盟委員會主席談過此事，這不僅是德國的愿望，也是歐盟委員會的愿望。”

“德國只是一票。她還需要其他國家的支持。”本·希爾說。目前還無法獲知至今一周內，受登記手續間接影響的受阻輸歐產品規模。

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