為應(yīng)對持續(xù)不斷的能源危機(jī)，歐盟委員會(下稱“歐委會”)正式公布天然氣限價提案。當(dāng)?shù)貢r間11月22日，歐委會提議，將天然氣價格上限定為每兆瓦時275歐元，并提議從2023年1月1日起實(shí)施。

該提案是對歐盟提出的建立天然氣價格修正機(jī)制的進(jìn)一步延伸。此前，歐盟提出要為荷蘭所有權(quán)轉(zhuǎn)讓中心(TTF)的所有交易建立“動態(tài)價格限制”。

光大期貨能源化工分析師杜冰沁在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，從中長期來看，明年歐洲或無法再從產(chǎn)能大國進(jìn)口任何天然氣，歐盟為了防止素有歐洲天然氣價格“風(fēng)向標(biāo)”之稱的TTF價格出現(xiàn)極端情況而設(shè)置此限價措施?！暗伺e或?qū)⒁种芓TF合約的流動性，增加市場參與者的風(fēng)險，迫使部分參與者轉(zhuǎn)向透明度更低的場外交易，從而進(jìn)一步面臨金融系統(tǒng)風(fēng)險。此外，對于天然氣自身供需而言，在明年產(chǎn)能大國天然氣缺失的背景之下，全球其他國家對于天然氣進(jìn)口資源的競爭也日益激烈，該限價提案或進(jìn)一步增加明年歐洲對于天然氣的采購難度?！彼f。

能否應(yīng)對“極端情況”

歐委會表示，該限價機(jī)制將在滿足兩個條件時觸發(fā)。其一，素有歐洲天然氣價格“風(fēng)向標(biāo)”之稱的TTF基準(zhǔn)荷蘭天然氣期貨價格連續(xù)兩周超過275歐元；其二，TTF價格在上述兩周內(nèi)連續(xù)十個交易日較液化天然氣指導(dǎo)價高出58歐元。歐委會稱，當(dāng)限價條件被滿足后，歐盟能源監(jiān)管合作機(jī)構(gòu)(ACER)將在歐盟官方日志上發(fā)布市場修正通知。限價機(jī)制將于次日生效，超出價格上限的衍生品交易都將無法進(jìn)行。如果當(dāng)任何一個限價條件不被滿足時，限價措施將自動取消。

此外，歐委會還表示，如果歐盟發(fā)現(xiàn)該限價措施影響到供應(yīng)鏈安全或金融穩(wěn)定時，該機(jī)構(gòu)可阻止該機(jī)制被觸發(fā)或在觸發(fā)后暫停該機(jī)制。

杜冰沁分析，歐盟多國的主要發(fā)電來源是天然氣，氣價是影響歐洲能源市場波動的重要因素?！皻W委會之所以想對天然氣限價，是為了避免氣價上漲，帶動電價，及其主要替代品——煤炭價格一同上漲，進(jìn)而使能源危機(jī)愈演愈烈。”她說，“目前，地緣政治局勢仍持續(xù)膠著，歐盟管道天然氣的供應(yīng)仍存較大變數(shù)。此外，雖然歐盟已加緊在采購液化天然氣的步伐，但仍需要與全球其他國家’搶氣’。在全球液化天然氣產(chǎn)能仍偏緊張背景下，歐盟未來的’補(bǔ)氣’計劃或受影響。”

歐委會能源專員西姆森表示，上述限價措施是為了應(yīng)對明年可能出現(xiàn)的“極端情況”。

國際能源署(IEA)本月早前警告稱，如果產(chǎn)能大國徹底停止向歐洲輸送管道天然氣，而亞洲等國家與地區(qū)的市場的液化天然氣需求繼續(xù)走高，明年夏天歐盟將面臨300億立方米的天然氣短缺。

分析師：短期內(nèi)達(dá)到限價條件的可能性較小

在歐盟內(nèi)部，天然氣限價提案在醞釀之時便飽受爭議。德國、荷蘭和丹麥等成員國認(rèn)為，該提案將導(dǎo)致天然氣使用量增加，并使貿(mào)易商將天然氣送往其他地方。

在此次歐委會公布提案后，即便是支持對天然氣限價國家的多位外交官也表達(dá)了不滿。外媒引述一位歐盟高級外交官的話稱：“將(天然氣價格)上限設(shè)在每兆瓦時250歐元以上，只是扼殺上限的另一種方式?！?/p>

在杜冰沁看來，歐委會為天然氣價格設(shè)定的上限的確“有點(diǎn)高”了。她說：“從短期來看，目前歐洲天然氣價格遠(yuǎn)未達(dá)到價格上限標(biāo)準(zhǔn)。從中長期來看，目前歐洲天然氣庫存較為充足，已超過往年同期水平。并且，天氣情況較溫和。這意味著，該限價提案可能對歐洲天然氣市場的供需和價格影響較小?！?/p>

洲際交易所的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，TTF近月期貨價格已降至131.250歐元/兆瓦時，較6月高點(diǎn)下挫六成以上。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)顯示，截至21日，歐盟已存儲了過冬所需的94.84%的天然氣。歐盟氣候監(jiān)測機(jī)構(gòu)哥白尼氣候變化服務(wù)局11月中旬表示，歐洲大陸今冬氣溫明顯高于正常水平的可能性較大。

與此同時，歐委會的天然氣限價提案還招致了能源交易所和交易商的批評，稱這將危及歐盟的金融穩(wěn)定。他們表示，對天然氣價格設(shè)定上限，或讓天然氣市場參與者轉(zhuǎn)向場外交易。場外交易對追加保證金要求較高，可能會給交易商帶來壓力，并可能迫使它們破產(chǎn)。

“即使是短暫的干預(yù)，也會造成嚴(yán)重的、意想不到的、不可逆轉(zhuǎn)的后果?！睔W洲能源交易商聯(lián)盟警告稱。

對此，歐委會表示，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)心天然氣限價措施導(dǎo)致天然氣消費(fèi)量大幅增加，或威脅到金融市場或?qū)?yīng)安全構(gòu)成風(fēng)險，就可以在同一天取消上限，而其影響將由包括歐央行在內(nèi)的一組機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)測。

預(yù)計當(dāng)?shù)貢r間24日舉行的歐盟能源部長會議將對該提案進(jìn)行討論。在杜冰沁看來：“由于此前內(nèi)部分歧嚴(yán)重，一度有消息表示歐盟將不會對天然氣實(shí)施限價。此番限價提案的條件嚴(yán)格或正是由于此前德國和荷蘭等國家激烈抗議的結(jié)果。由于從短期來看該限價條件被滿足的可能性較小，因此接下來的歐盟能源部長會議上該提案通過的概率或有所增加，但具體仍取決于提案細(xì)節(jié)是否有變化。” （第一財經(jīng)）